伦敦客：封杀台湾于世卫大会外不得世界人心

万维读者网（Creaders.Net）读者伦敦客来稿：国台办主任张志军2017年5月8日（世卫大会WHA报名截止日）说，台湾不接受九二共识，就没有参加世卫大会的前提和基础。故台湾参加第70届WHA将被迫落空。这是中共继2016年最后时刻发给即将上任总统蔡英文“一中原则”邀请函附加联合国2758号决议后的新一轮封杀行为。这岂不是像文革上山下乡时：中共如村支书，台湾如女知青，九二共识如性关系，大学录取书如WHA邀请函，一定同意与村支书发生性关系才可拿到大学录取书，否则女知青大学上不成那样罪恶与无耻吗？笔者在此强烈谴责，此行为不得世界人心。

——附加九二共识政治前提违反世界卫生组织WHO的宪章、宗旨、定义、职能精神及联合国公约规定

依1948年4月7日成立的联合国WHO制定的 “健康乃是基本人权”，“无论种族、宗教、政治归属及经济、社会情况，享有最高的健康标准，乃是每个人所应享有的基本权利”的 宪章精神；和“使全世界人民获得尽可能高水平的健康”的宗旨；和“身体、精神及社会生活中的完美状态”的健康定义；及“促进流行病和地方病防治；提供和改进公共卫生，疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准”的职能内容；又依联合国制定的《经济、社会与文化权利国际公约》的“卫生为人权之必要元素，任何缔约国均不应阻止他方卫生权利”之规定分析，该WHO的宪章、宗旨、定义、职能精神和联合国公约规定中，均无实施世界卫生健康事项要附加九二共识之类政治前提的苛求；而该事项与各国政治制度、意识形态均无任何挂钩联系。故无论是主体国家还是政治实体；无论该国、该实体的政治制度、意识形态如何均不影响他们申请加入WHO或参加WHA。 

但张志军代表中国政府，再一次抛出并不存在的“皇帝新衣”九二共识，作附加政治前提，迫使蔡政府低头接受，否则强行将台湾封杀在WHA外。这完全是中共操控WHA，并指使陈冯富珍总干事利用职务之便拒发邀请函的一国违法行为，因为并无其他会员国的联署或有专门决议文件的公示。 

这将导致攸关世界民生健康、预防人类疾病、涉及生命科学研究等众多项目将与2350万台湾人民的生命健康、预防疾病毫不相干之恶果。这是把台湾赶出地球村的“卫生隔离”；是视台湾人民为粪草，草菅2350万人命的“斩首”行为。 

中共如此严重违反WHO的宪章、宗旨、定义、职能精神及联合国公约规定，用附加九二共识政治前提强迫台湾归顺中国怀抱的做法显然不得人心。 

——必须正视中华民国及台湾对WHO 的贡献、作用及正视欧美多国呼吁支持台湾有充分理由地返回WHA的客观事实 

中共拿九二共识当棋子封杀台湾于WHA外，等于全面抹杀中华民国及台湾自1948年WHO 成立69年来对其所作的贡献、作用；等于全面抹杀自2002年起欧洲议会6次以上；布什总统、美国国务院、美国卫生部长等7次以上；比利时国会、杂志3次以上；瑞士国会、丹麦国会、波兰媒体各一次以上；英国国会、媒体2次以上；加拿大外交部2次以上；澳大利亚媒体一次；日本外务省4次以上；韩国外交部、新加坡外交部各一次，这些国家呼吁支持台湾以观察员身份参加WHA 的客观事实。如果没有这些WHO会员国持之以恒的鼎力呼吁支持，即便马英九2008年上台接受九二共识，中共也不会在一年以后的2009年放行台湾返回WHA。故欧美英加澳日韩新等多国给予中共的压力，才是台湾返回WHA的关键之一。这次中共翻盘，等于推倒欧美多国的正义呼吁支持，掌掴这些国家耳光，将中共不守信用，出尔反尔的流氓本性暴露在世人面前，是不得世界人心的蠢举。 

资料显示，任中华民国财长宋子文秘书的施思明博士1948年起曾任联合国医学总监，负责3千名联合国职员医卫及该职员执业前免疫医卫工作长达20年，是对WHO作出卓越贡献的创始人之一。中华民国1949年至1972年在台湾的23年，每年都以主权国家正式会员身份共参与24届次WHO的活动。在医疗技术、临床经验、边防防疫、普及健康卫生等方面对WHO曾作出很大贡献，直至1972年5月10日第25届联大台湾退出WHO被中华人民共和国取代。但台湾从2009年至2016年已连续8年用“中华台北”名称以观察员身份参加WHA活动。 

笔者展开了台湾参加WHA 的理由是：A、健康是普世人权，防疫不应该有国界，WHO是基于对全球每个人健康福祉而存在；B、台湾有 68年积累的独立于中国之外的自主的公共卫生及边防检疫系统，中国无法替代台湾在WHO中履行其义务及发言；C、许多医疗技术台湾远胜于中国，没有必要让中国在WHA期间照顾台湾人民健康卫生利益；D、台湾具体在全民健保、健康促进、传染病防治等领域，有宝贵的经验可供各国参考；E、台湾并非“中国一个省”，68年来中国一天都未管辖过台湾的政经外交事务，更不用说管理过卫生健康等民生事务，故中国是中国，台湾是台湾。SARS把台湾化为中国防疫区须予以纠正；F、因中国隐瞒SARS疫情致使蔓至台湾，造成人员伤亡并影响台湾旅游业的恶果反证明台湾独立于中国的公共卫生及边防检疫系统的完全必要性和切实可行性。自2009年至今，它已对世界卫生、健康、防疫发展带来积极作用及重要影响。故中共此次封杀台湾于WHA外是无理的不得人心行为。

——从封杀后的谴责与反馈中感受中共不得人心 

5月9日，得知2017年台湾参加WHA无望后，总统府不点中共名地发表的高度遗憾及不满的声明说：任何将台湾排斥在外，甚至打压的做法，不仅违背了国际WHO 成立宗旨，对台湾人民不公正，更对国际的卫生防疫造成难以预期的负面影响。声明呼吁WHO 正视台湾作为全球防疫系统一环，正视2300万台湾人应享有无差别对待之健康权益，以及各区域国家与国际医卫团体的共同诉求。声明重申：台湾在国际医疗跟防疫的贡献应该继续深化，不能成为全球防疫的缺口。 

同日，陆委会措辞强硬地说，北京已连续阻扰台湾参加国际民航组织ICAO、世卫组织WHO等国际组织，打压台湾参与国际组织及活动的基本权利，意图籍此施压，达到其政治目的。将让两岸关系渐行渐远。台湾绝不会屈服于北京压力。陆委会警告中国说，坚决不让台湾参加WHO及持续打压台湾国际空间的可能严重后果，切勿因为僵化、对抗的政策思维和做法，造成两岸关系不可回复的巨大伤害。 

同日，台湾卫生福利部陈时中部长召开记者会时强调，参加WHA目的是期望对世界健康安全体系做出专业实质有意义的贡献。台湾没有办法参加WHA，当然是我们损失，也是国际社会损失。我们不会放弃，我们要继续努力。 

蔡英文在推特发文指出，WHA将台湾排斥在外，违背了WHO的成立宗旨。她近来以中英日文透过推特发文，12次向国际喊话，强调台湾受惠于医疗环境，许多人健康受到保护，期盼能够实现参加WHA，对于全世界人们的健康与福祉做出贡献。 

美国之音报道说，5月8日，在全球台湾研究所(GTI)举办的“国会、川普与台湾”简报中，美国智库外交政策倡议主任格里芬表示，中国阻挠台湾参加WHA是毫不必要的限制台湾的国际空间，因为这是全球都关注的卫生议题，川普政府应该把握机会派阁员访台，以表达对台湾的支持。 

格里芬说，关于WHA截止期限的问题，这正是我之前说过的，北京正在毫不必要的限制台湾的国际空间，美国应该抓住机会派高级阁员访问台湾，以展现美国的立场说，这是一个对全世界都非常重要的议题，也是一个美国致力于与台湾合作、共同推进全球努力的议题。 

前美国在台协会台北处长杨甦棣说，卫生议题涉及所有人民的健康而非针对某一特定政党，台湾参加WHA的问题影响到2300万台湾人民的健康福祉，不应受到政治影响。 

杨甦棣说，一个国家就能阻止别人去参加WHA，这就是中国会做的事。虽然这并不令人意外，但它却非常的不幸。 

笔者从以上的总统府不满、陆委会警告、台卫生部长强调、蔡总统喊话、美国主任格里芬建议、前美台协会杨处长分析中，感觉各自表示有所轻重 ，但内容底处充满共同点，就是对中共封杀台湾于WHA外的谴责与遗憾。中共对攸关台湾2350万人的生命、卫生、防疫的健康系统都要封杀，那还有什么不能封杀？这正是中共不得人心所在。 

——国民党不谴责、不批评共产党封杀行为，反而责备蔡只发推特、不接受九二共识，要为事件负责。公然与共产党穿一条裤子、唱一个调子，凸显国民党没落衰亡封杀事件后，竞选连任国民党主席的洪秀柱不顾自己选情低迷，在第一时间不去批评共产党，而是指责蔡英文不愿意解决所谓“关键问题”，洪说，是不是有些关键问题，她明明知道，而她不愿意去解决，而故意用这种方式来引起人家对我们的阻挠，来制造我们台湾的悲情。洪这里指的“关键问题”就是“九二共识”。与共产党一样，九二共识是洪一直喊个不停口号，过去为竞争国民党主席，她打出“九二共识、一中同表”招牌，堪比马英九执政时的“一中各表”还要激进媚共。这次直接指责蔡英文不愿意接受九二共识是落空WHA原因。比洪竞选国民党主席选情更低迷的郝龙斌不但不指责共产党打压台湾 ，反而直截了当表示：参与不了WHA令人遗憾，呼吁蔡英文应回到九二共识的基础，推动两岸关系。这话与中共张志军唱一个调子。 

国民党立委李彦秀同样不批评共产党，反而指责蔡政府谴责共产党不对。她说，治国不是只在推特上发文，我相信这个球在蔡英文总统手上，要体认国际现实，找出解决的方法跟方案，不要只有谴责。

封杀当天，国民党政策会执行长蔡正元也不谴责、不批评共产党，而在自己的脸书上要大家想想，为什么马英九拿得到WHA邀请函？蔡英文拿不到？故意要大家知道马英九承认九二共识所以拿到WHA邀请函；而你蔡英文不承认九二共识拿不到WHA邀请函。提示要台湾人把矛头指向蔡英文而不是指向对岸共产党。 

封杀前的5 月2日，国民党文传会副主委洪孟楷有预感地表示，关键在于蔡英文的意识形态作祟、台湾如果今年收不到WHA的邀请函，将意味着日后台湾在拓展任何国际空间上是难上加难。他说，九二共识是过去国民党、马英九执政8年提出的两岸共同最大公约数，也是可行作法。如果蔡英文当局还要舍近求远话，这样只会把台湾人民的基本权益都一起埋葬下去。洪孟楷强调的九二共识重要性与张志军强调的九二共识的重要性难道有什么两样？ 

封杀前，国民党中央文传会也多次表示，蔡英文两岸政策的要害是不承认“九二共识”。 

笔者从以洪秀柱蔡正元为代表的国民党阵营各层面对中共封杀事件的表态中 ，痛心地感觉到台湾时事的严峻与困扰。一方面绿营和独派及民视的“政经看民视”节目等拼命谴责、抵制以九二共识为前提接受一个中国原则、反对台湾是中国一部分的主张；一方面，不甘下台在野的国民党和各统派及爱国同心会之徒配合共产党强推九二共识和与中共一起高嚣武统台湾声音，台北的西门町一度成了五星红旗的海洋。令8成不喜欢共产党的台湾人震惊。过去老喊两岸一家亲或台湾大陆一家亲；如今这一虚像已被国共一家亲或国民党共产党一家亲的真像所替代。洪蔡之流拿着台湾纳税人俸禄，披着在野党外衣，站在台湾国土上，替对岸虎视眈眈随时准备武装消灭台湾的共产党站台讲话、与共产党穿一条裤子、唱一个调子，哪里还有传统“汉贼不两立”风骨？哪里还有半点经国先生醒悟启蒙的民主影子？对中共封杀不谴责、不批评或视而不见就是帮中共助纣为虐。民意有8成以上自认自己是台湾人，只有不到2成认为自己是中国人，洪蔡之流属于那不到2成的中国人。他们所作所为完全是中共在台湾的代理行为。中国封杀事件不得世界人心，国民党和它阵营里的亲共媚共者们同样不得台湾人心。   

——呼吁尽快废止中国与WHO秘密签署的见不得阳光的《谅解备忘录MOU》和陈冯富珍炮制的《世卫条列将中国台湾省之执行作业准则》（下称内部备忘录），还台湾一个公道

中共成功封杀是自己操控WHA和屠夫陈冯富珍直接动手的结合，背后还有两把锋利“屠刀”。一把是2005年5月14日中国卫生部与WHO秘书处秘密签署的处理台湾参与WHA活动的《谅解备忘录MOU》；另一把是陈冯富珍总干事秉承中共指令，以“一中原则”为名，以配合实施2009年制定的《国际卫生条例IHR》(将台湾纳入)为由，于2010年9月14日向WHO的194个会员国发出了《内部备忘录》。两把“屠刀”的备忘录都杀向台湾，企图使中共期盼的“台湾是中国一省”的目的在WHA中捷足先达。 

因为错误，所以笔者呼吁尽快废止两备忘录。其错误是：1、它们在会员国中以密件传阅始终不对外公开，被台湾2011年发现，是因为有对台湾友好的会员国“看不下去”才将此文件泄密曝光台湾才知道。故使更多人质疑其“秘密”是见不得阳光，故失去其公正合法性；2、陈冯富珍曲解联合国2758决议中没有“台湾是中国一省”的提法，利用总干事职务之便，强行执行中共旨意，推行一个中国原则，严重违反WHA宪章第七章第37条关于WHO秘书处恪守中立之义务，即总干事与秘书处成员在执行职务时，不应寻求或接受任何政府或任何WHO以外当局指示，也应避免任何会妨害国际官员地位的活动的规定。因此陈在2017年卸任时将留下可耻劣迹；3、台湾连续8年以“中华台北”身份对外显示参与WHA，但在WHA中只准许台湾以“中国的一省”身份活动，这不仅矮化台湾不尊重台湾，而是陈冯富珍以此手法听从中共打压台湾，力争推倒“中华台北”，对外直呼“中国台湾”，最终达到内外统一、台湾与中国是一个中国之目的；4、台湾报名参加WHA应由WHO审核而不应由中国卫生部审核；台湾发生重大疫情应由WHO认定而不应由中国卫生部认定；台湾是否需要WHO协助应自己决定不应由中国卫生部同意。而两文件恰恰相反但并无依据；5、观察员是代表实体或国家意义的身份，并不受限于中国卫生部规定的处长以下的 个人身份；会议资料更没有必要一定注明来自“中国台湾”的专家。而两文件也恰恰相反但无依据。 

总之，中共2017年封杀台湾 参加WHA的事实是整体打压执政刚满1年的蔡政府、强迫其最终接受九二共识大计的一部分。虽然封杀暂时得逞，但蔡政府和台湾人民的反弹、反封杀会坚持下去。台湾2350万人的命运由自己掌握而不容中共操控。WHO 不可能永远不公平下去，人们展望后陈冯富珍时代的WHA , 将还给台湾一个公平与正义。