共和党参议员科宁（John Cornyn）和来自微软公司的代表正在加紧游说，要求参院尽快通过他提出的一条增加专业人员所持有的H-1B签证配额的提案。但鉴于“跛腿鸭”国会任期行将结束，增加H-1B签证名额在今年年底前将不会有任何结果。
据《休斯顿新闻》报道，来自德州的参议员科宁12月6日指出，自己的行动十分必要。美国现有的H-1B签证的配额，正在损害美国雇主的利益，使他们无法在国内招到足够的熟练工人。
科宁说，推动国会增加H-1B的签证配额，对于从护士行业至高科技行业都是非常重要的。据反对这一提案的非赢利性教育团体NumberUSA表示，科宁会在6日晚上的参院辩论中再次推动这一提案。
但科宁的新闻官德鲁根（John Drogin）7日下午却未对参议院当晚的辩论发表评论。德鲁根说，目前该提案还处于“悬而未决”的状态。德鲁根表示，科宁早就提出了这一提案，目前还在走立法程序。不过眼下正是本届国会即将结束的日子，还有好多提案等待通过。言下之意这一提案不会在本届国会任期内有结果。
科宁曾于今年5月提出了一个名为“2006年确保知识创新及领导地位提案”（Securing Knowledge Innovation and Leadership Act of 2006），简称SKIL法案。
该提案要求将H-1B签证每年的配额增加至11.5万。同时还要按照每年20%的数量递增；另外只要雇主愿意资助，从美国大学获得高等学位的移民不受申请绿卡的名额限制；该提案还要求简化绿卡的申请程序。根据目前的规定，美国每年只向技术人员发放6.51万个H-1B签证。
除了科宁在参院提出SKIL提案（S2691），众院也有一个类似的提案（HR5744）。SKIL提案同时还是参院综合移民法案（S2611）的一部分。不同版本SKIL提案的内容大致相同，都是以科宁最初提出的提案为蓝本。
该提案提出后，立即得到包括半导体工业联合会在内的工业组织以及微软公司创立者比尔•盖茨等人的支持。
但该提案也不乏积极反对者，反移民团体、美国移民联合会就认为，该提案是对美国工人的一种威胁。既使能保住饭碗的美国人，也会因为外国技术工人的竞争而减少收入。
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