美最高院拒审H-1B配偶工作权案

　　美国最高法院10月14日拒绝了一个挑战H-1B签证持有人配偶工作许可的诉讼案的审理，为这个长达10年的案件划上句号，也从而维持了既有政策，即H-1B签证持有者的配偶可以继续依照既有程序申请工作许可。

　　根据奥巴马总统时期国土安全部（DHS）在2015年颁布的一项政策，持H-4签证的H-1B签证持有者的配偶，在符合一定条件下，可以在美国申请工作许可。同年，“拯救美国就业”（Save Jobs USA）非营利组织在华府哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，称国土安全部的这项政策越权、损害美国人的工作机会，并要求法院在审理期间禁止这项政策的执行。

　　经过几番来回和上诉，2024年8月，DC上诉巡回法院裁定，同意下级法院的判决，认为国土安全部有权为 H‑4 签证持有者颁发工作许可。“拯救美国就业”组织于是在今年2月份将案件上诉至联邦最高法院。

　　根据最高法院记录，期间国土安全部，以及“American Immigration for Justice”等机构分别递交了反对意见；而联邦参议员特德‧克鲁兹（Ted Cruz）和数位参、众议员，以及其它机构也分别提交了法庭之友支持意见。10月14日，最高法院宣布，拒绝审理此案，并说明，大法官布雷特‧卡瓦诺（Brett Kavanaugh）未参与对该案的审理或裁定。

　　最高法院的拒绝审理，意味着下级法院的裁决有效，既有H-4工作许可政策将依法维持。

　　此案件中，“拯救美国就业”组织由“移民改革法律中心”（Immigration Reform Law Institute，IRLI）代理，国土安全部则由司法部代表。

　　最高法院10月14日的这项拒绝审理决定出炉之际，正值川普政府试图对H-1B签证计划进行重大改革之时。根据来自白宫的最新政策，9月19日，川普总统签署了一项行政令，要求H-1B签证申请者缴纳10万美元的附加费或补充费，以阻止对此签证系统的滥用。

　　H-1B签证是美国国会颁布的15项签证之一，是被科技产业广泛使用的工作签证类别，一般有效期是3年至6年。H-2B是一种短期的非农业工作签证，有效期1—3年。这两类签证的配偶都持H-4签证，但只有H-1B签证持有者的配偶才有资格申请工卡。

　　美国国会根据《移民与国籍法》仅明确授权两类家属签证的配偶工作许可，一类是E签证，即条约贸易商、投资者或澳洲特定专业工作者的配偶。另一类是L签证，即跨国公司内部调动人员的配偶。其他家属签证的工作许可，包括访问学者签证J-1持有人配偶的J-2，和H-1B签证持有人配偶的H-4签证，都由国土安全部的政策决定。

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