美国移民制度过了时！布什国情咨文：要改

【万维读者网】万维读者网上官天乙综合报道：美国总统布什当地时间2日晚在国会众议院发表国情咨文，阐述改革美国社会保障制度纲要、中东政策、伊拉克重建“新阶段”战略等其第二任期内面临的重点问题。 布什指出，美国移民制度过了时 ，应该对移民政策进行改革。

　　布什对其首任内的美国经济成就表示满意，并称将继续保持美国经济的强势增长。他还宣布，美政府将在2009年前实现把目前巨额赤字削减一半的目标。

布什发表国情咨文后，美国民主党人士批评， 布什计划改革社会保障制度，不但将使劳工权益受损，也会使财政赤字更加恶化。民主党人士也对布什没有提出从伊拉克撤军的时间表示失望。另外有分析家指出，布什对伊朗以及朝鲜的立场，没有像之前外界预期的那么强硬。

不过，BBC记者韦伯说，伊拉克大选在华盛顿来看是成功的，并对布什总统的形象有巨大的提升作用。

据中国日报网站消息，布什的国情咨文提出将使美国经济更具灵活性、创新性和竞争力，继续维持美国经济在世界的领先地位。布什提出了第二届任期内在减税、降低财政赤字等方面的举措。

布什指出，美国经济的繁荣需要政府控制联邦政府开支。下周，布什将向国会提交政府财政预算。在此份预算中，本届政府将使可自由支配个人开支增长幅度小于通货膨胀幅度；将减税政策长期化；并且在2009年之前将财政赤字减少一半。布什说：“我提出的预算将大幅削减或取消150多个政府项目，这些项目中有的毫无成效，有的是重复建设，还有的并不是政府当务之急。”

布什提出，要通过改革职业培训体系，增强社区大学实力的方式，向20万美国工人提供岗位培训。为使美国经济更为强大、更具竞争力，美国必须奖励而不是打击企业家的努力和梦想。美国应当将小企业从不必要的规章制度的束缚中解脱出来，使创造工作机会的人受到保护，摆脱无聊的官司。

布什呼吁国会推动一项全面的卫生保健议程，使低收入家庭有能力承担医疗费用。此外，在促进经济可持续发展方面，布什认为，他提出的《清洁天空法案》（Clear Skies legislation）可以降低发电厂污染和改善国民健康。布什呼吁国会通过立法，使美国在获得外国能源供应上得到更多保障，同时减少对外国能源的依赖。


布什提出了美国社会保障制度改革的计划。 据报道，布什指出了美国当前社会保障制度存在的缺陷。他说，13年以后，也就是2018年，社保将会出现入不敷出的情况。自那以后，社保缺口将逐年递增。例如，2027年，美国的社保缺口将为2000亿美元；2033年，缺口将达到3000亿美元；到了2042年，整个社保系统将被消耗殆尽，全面破产。

布什称，如果美国不采取措施避免这种情况发生，唯一的几个出路是：要么政府大幅增税，要么政府大量举债，要么大幅削减社保补贴和其他政府项目的开支。

布什指出，所有的这些观点都已经提出来了，但改革之路不会一帆风顺，美国必须勇敢地落实。


在谈到美国移民制度时，布什称，美国的移民制度是过时的，已经不能适应美国的经济需求和价值观。如果司法制度惩罚只想维持生计的勤劳的人，拒绝企业愿意接收的工人，并在美国边境制造混乱，我们不应该坐视不管。现在到了移民政策改革的时候了。新政策应该允许外国临时劳工入境填补美国公民留下的职位空缺，应该拒绝使美国成为不法分子的庇护所，应该掌握外国人出入境的情况，应该向毒枭和恐怖分子关上美国边境。


　　另据中新网2月3日电，据法新社报道，布什在国情咨文中指出，在伊拉克治安问题上，驻伊美军将扮演一个“配角”，驻伊美军无撤军时间表。

　　“随着那些(伊拉克)安全部队变得更加自立，可以承担更大的安全责任，美国和它的联军伙伴将会变成一个辅助角色，”布什在其年度国情咨文中说。“最后，伊拉克人能够捍卫他们自己的国家——我们将会帮助这个自豪、全新的国家守卫它的自由，”“但我们不会给出一个撤离伊拉克的时间表，因为这会为恐怖分子壮胆，使他们相信他们可以等我们离开后再伺机行动。”

　　布什还指出，美军在伊拉克反恐，美国国土就不会遭受恐怖袭击。


　　布什指责叙利亚和伊朗与恐怖分子有关联。“今天，伊朗成为世界恐怖主义的主要资助者——这些恐怖国家追逐核武器，并剥夺了他们人民寻找并且珍视的自由，”布什说。

他称华盛顿正在与英国、法国与德国合作，劝说伊朗放弃它的核计划。

布什称，美国希望叙利亚停止对恐怖分子的支持并“开启自由之门”。如果伊朗人寻求自由，美国将予以支持。“当你们为自己的自由而战时，美国会站在你们的旁边”。“我们盼望叙利亚政府结束所有对恐怖主义的支持，并向自由敞开大门，”

　　
　　布什国情咨文指出，独立的与以色列保持和平的巴勒斯坦国有望建立，美国将帮助巴以达成此目标。布什还指出，他将向国会申请3.5亿美元经费，支持巴勒斯坦政治、经济、和安全改革。

　　布什呼吁美国的盟友埃及和沙特推进民主改革。推进中东民主被认为是布什本次国情咨文的要点之一。布什指出，美国将在推动中东和平与稳定，并与该地区的朋友一起面对共同的反恐目标。


台湾中央社则透露，布什的国情谘文还指出，共产主义一直到其灭亡之前，大家都认为只是一个梦；欧洲法西斯主义灭亡之前，大家也认为只是一个梦；今天，大家的梦是战胜恐怖主义，走向自由之路，这个梦就像共产主义和法西斯主义灭亡一样，终将实现。布什花了很大的篇幅，强调反恐战争必胜的道理。他强调，美国将坚持反恐战争，一直到赢得最后胜利，让美国及全世界人民享受免于恐惧的自由为止。

　　
据凤凰卫视华盛顿2月2日消息，布什演讲后，民主党国会领袖依照传统提出反驳与批评。 参院少数党领袖里德指出，布什计划允许民众把退休金用于投资，是把政府的责任转嫁给人民，并会增加两兆美元的财政赤字。

美国参院少数党领袖里德表示，目前财政赤字已经是创历史纪录的4.3兆美元，布什的计划还将会使赤字增加2兆美元。 把这样的负担加诸于我们下一代，是不道德的。

在布什的外交政策方面，争议更大，一向不遗余力批评布什伊拉克政策的参议员肯尼迪，不但拒绝出席布什的国情咨文，之后也批评布什拒绝从伊拉克撤军，将使美国人负出更大的代价。众院少数党领袖佩洛西也表示彻底地失望。

美国众议院少数党领袖佩洛西表示，我们还未听到布什政府对何时终止在伊拉克的军事存在，提出明确的计划， 今天晚上我们还是没听到。

但有外交政策分析家指出，布什全篇演说只提到一次独裁者的字眼，在提到伊朗与朝鲜时，用词也没有像之前外界预期的那么强硬。美国传统基金会外交政策分析家黄美镜认为，布什会与盟友共同解决问题。