美国国会参议院多数党领袖、民主党议员哈里·里德23日表示，民主党控制的国会将在本周通过立法，要求布什政府在10月1日开始从伊拉克撤军。里德同时表示，法案将要求美军在2008年4月1日前全部撤出伊拉克。
据国际在线报道，除了撤军要求外，该法案还为伊拉克政府设立了一些要达到的目标，其中包括国内安全、政治和解和改善伊拉克人民生活水平等。
美国会参、众两院民主党领导人将于23日就里德提出的从伊拉克撤军时间表进行协商。但是，总统布什此前已经表示强烈反对设立从伊撤军时间表的做法，并称将否决任何含有撤军时间表的法案。分析人士认为，这是民主党自今年年初重新控制国会众参两院后首次动用财政审批权制约布什的战争权力，标志着民主党和共和党围绕对伊政策进行的斗争进入新的实质性阶段。
根据美国有关法律规定，如这一法案遭到布什否决，则两院将分别进行投票，但均需要三分之二以上多数才能推翻布什的否决。如不能推翻否决，国会只能重新提出新的拨款法案文本，再进行辩论、投票和送交总统签署等程序。如果民主党和布什僵持不下，这一过程将不断循环往复，从而形成立法僵局。
如果法案久拖不决，美国前线部队就可能无法及时得到军费。这使得目前这场围绕战争拨款法案的斗争十分微妙。民主党主导的国会和共和党政府都不愿背上“延误军费”的恶名，因此都在尽量把责任推向对方，力争在这场斗争中取得先手。
尽管目前民主党人在战争拨款法案问题上占据一定有利地位，但美国媒体认为，由于有前车之鉴，即1995年时任总统克林顿和共和党因预算问题争执不下导致政府机关被迫关门二十多天，民主党人也不愿让战争拨款法案引发立法僵局。这是双方都想竭力避免的两败俱伤的局面。
分析人士认为，如果民主党与布什政府及共和党在拨款法案问题上纠缠不清，那么它在其它重大议题上的影响力将受到影响，断送与政府在其它政策方面的妥协机会。
无论布什政府和民主党围绕战争拨款的角力结局如何，伊拉克局势每况愈下则是不争的事实。布什政府正在实施的增兵计划并没有减少暴力冲突，袭击事件仍然层出不穷，美军伤亡还在不断上升。就连在对伊政策上支持布什的共和党参议员马侃都承认，留给布什政府扭转伊拉克乱局的时间已经不多。这意味着，在对伊政策上，布什政府手中的牌正越来越少。
0
