由加拿大政府授权所作的研究指出,尽管有双边认定协议,加拿大专业人员(Canadian professionals)在因公进入美国边境时还会遭遇各种刁难。
加拿大咨意局(Conference Board of Canada)这份研究报告经加拿大工业部(Industry Canada)批准,专门研究了阻止加拿大和美国之间贸易往来的制度障碍。在这份日期为4月27日,长达111页的总结报道上,列举了数百条人为设置的障碍。这些障碍使得跨边境的贸易成本大大增加。
入境美国其中面临最大困难的就是加拿大的专业人员,如建筑师,工程师和律师。这项在2月份进行的网上调查报告指出,边境控制障碍存在于各行各业,尤其是专业人员。“受访者回应说,专业技术服务公司很难打入美国市场,因为公司雇员在跨越美国边境的时候经常面临各种难题”,报告中说。“当去美国参加会议或是商务旅行,跨越边境时经常遇到过分的盘问。而且,这一问题在派送员工进行短期商务活动时尤为突出。”
报告特别列举了建筑师在跨越边境时遇到的各种难题。
“在911后,过境的建筑师,尤其是携带一些建筑图纸的建筑师,经常是边境警卫的怀疑对象。当建筑师提到他们是去美国做有偿讲演时,就会面临各种难题。”
报告的合著者,咨意局副总经济师Paul Darby在参访中说,专业人员遇到的其中一个难题就是美国的证明文件。“如果你是来旅游的,那没问题”,他说。“但如果是来美国赚钱的,那就要问你的绿卡呢?你的证书呢?通常,获得这些证明文件非常困难。”
报告指出,美国的有些州需要出示社会安全号(social security number),而普通的加拿大人根本拿不到。美国证明文件的收费也都很高,这又减少了申请机会。
报告中列出了遭遇过境障碍的六个主要行业,它们是专业技术服务业,电信业,汽车制造业,运输业,农业,食品加工业和药品业。