美国经济下滑财政吃紧 多州考虑大赦囚犯

由于美国近来出现了经济衰退的迹象，因此从加利福尼亚州到肯塔基州，美国州议会的各界人士正在草拟一份提议，希望通过释放包括瘾君子、盗窃犯和一些暴力罪犯在内的数万名囚犯，来解决监狱系统面临的财政困难。

　　面对经济下滑所带来的巨大经费缺口，耗资最大的监狱成为削减经费首要目标。但是大规模的“大赦”行动却可能使犯罪案件上升，危害社会稳定。

　　

目前，在全美至少有八个州在考虑释放囚犯，或者将部分吸毒犯人由囚禁改为康复治疗。如果付诸实施，仅加州和肯塔基州就将节省4.5亿美元。

　　在加州，州议会计划在今年夏天前将160亿美元的财政预算减半，州长施瓦辛格计划释放2.2万多名所剩刑期低于二十个月的犯人，此举可以节省4亿美元，但暴力及性罪犯不在其列。

　　肯塔基州目前面临着13亿美元的财政赤字，州议会4月2日通过了一项法令，准许释放一些囚犯。据估计，将有两千名囚犯被释放，节约的资金达5000万美元。如果政府签发这项法令，被释放囚犯的具体人数将由监狱自行决定。

　　美国最小的罗得岛州计划给表现良好的犯人每月减少12天的刑期，甚至一些犯下暴力罪行的犯人也可有资格减刑，但被判终身监禁的犯人除外。据罗得岛州官员说，目前还没有确定被释放囚犯的具体人数，但他们估计，释放后的第一年可节省100万美元的财政收入，而随后的几年将依次递增。

　　密西西比州则计划为贩卖大麻和处方药的犯人提供假释，新泽西州、南卡罗莱纳州和佛特蒙州则考虑让吸毒者接受治疗，因为这比监禁费用低。

　　美国政府官员承认提前释放囚犯是很冒险的，但是他们说别无选择，因为经济下滑带来的经费缺口巨大。罗得岛州的政府发言人杰弗·尼尔一针见血地指出了问题的关键，他说：“如果我们找不到好办法控制囚犯的数量，就不得不花钱扩大监狱系统，但我们没有钱。”

　　据超党派机构全美州议会联合会的政治分析师埃里森·劳伦斯说：“监狱是美国司法体系中耗资最大的环节，所以在削减经费时首当其冲。” 密歇根州假释委员会主席巴巴拉·桑普森说：“让囚犯返回社区，以便能够同家人住在一起，让他们能够回去工作，这是件积极的事情。”

　　不过，反对声音也很强大。一些共和党议员公开批评施瓦辛格的计划，认为该项措施会使盗车、诈骗、酒后驾车及贩卖毒品等案件上升，因为按照加州法律，这些罪行被判处的刑期少于二十个月，因此这些罪犯将可以逃过牢狱之灾。

　　弗列斯诺市警察局局长杰里·戴尔说：“打开监狱大门，释放囚犯返回社区就是把州政府的压力转嫁给地区政府，最终将会威胁社区安全。”据悉，可能会有1800名罪犯返回弗列斯诺市。密歇根州警长协会领导人特伦斯·容格尔说：“经济不能影响公共安全，政府最大的职责就是要保护公民安全。”