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「唱衰中国」(China Bashing)从共和党的尼克松总统以来,连续七次都是美国总统大选吸引爱国选票的保证,布什阵营2000年大选就曾直呼北京是台海的「问题」。2008年大选却是场「刻意避谈中国」的选战,不仅三场总统候选人辩论会不谈,除了零星外债与汇率问题外,马侃、欧巴马都有默契的闭口不谈中国。
仅中国简报 两人愿意具名
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选前再强硬 入白宫就变软
在对台关系上,欧巴马有直接着墨,他说:「正如我在致马英九总统就任贺电中所指出的一样,我们支持海峡两岸创建信任的举措。」他在对「世界日报」的书面访问上也提出「台湾关系法」的重要性,表示「在台湾遭受威胁的情况下,总统须与国会谘商如何采取回应行动」。马侃曾公开表示支持美对台湾军售、支持两岸和平交流,也将遵循「台湾关系法」。
从1969年起,「中国议题」从未在美国总统大选缺席过,但无论再如何「强硬」的候选人,一旦入主白宫后人人态度「趋软」。
前克林顿政府中国政策重要顾问蓝普顿在10月号的「中国简报」撰文指出,过去七任总统中,有五人在选战中都呼吁要大幅度改变中国政策,然而其中当选后的里根、克林顿与布什就完全抛弃选举诺言,亲北京程度更超过上一任。主要原因出在他们最终发现上一任的政策较为务实、聪明,让他们决定放弃原先想法。
总统的看法 关系对中政策
蓝普顿指出,要预测一个总统的中国政策是否能成功的方式有三:总统的看法、利益与接触程度、与行政团队,只要一环严重出错,中国政策就会走调。
总统个人看法与其中国政策息息相关,以布什总统的状况而言,他在上台初期同情台湾,并视中国为战略竞争角色,但在911事件后认清美国真正敌人后,态度突然逆转,造成后期对中国非常友善的政策。
中国议题被「冷处理」,专家认为与布什政府数年来成功因应与中国关系有关,此外,当下美国面临内外危机,选举谈中国无益于争取选票,而且更重要的是:美国愈来愈需要中国。从反恐到伊朗、北朝鲜,从贸易到知识产权,更何况中国仍持有5,410亿元美国国债。国难当头,以美国外交政策「美国利益至上」观点观之,与中国维持良好关系最实际。
无论谁入主白宫,将来的中美关系或许将如前美国在台协会理事主席卜睿哲所说:双方对中国议题立场并无不同,只在做法和细节上会有差异。
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