美国推动数年来规模最大的金融监理改革前夕,美国中小银行传出资本不足,大约必须募集240亿美元资本,才能符合美国政府所定的资本标准。
根据进行这项调查的投资银行山德勒公司(Sandler O\'Neill)公布报告指出,资本可能不足问题将为多达7,900家美国银行带来压力,可能必须关门的银行多达500家。
根据政府公布对19家大型银行进行压力测试结果以来,监理机构和投资人进而关注第二级银行,担心一旦经济状况恶化,其中有些银行可能难以幸免。
美国政府对大银行所做压力测试显示,其中家大银行尚需746亿美元资金。财政部虽表示,无意把测试标准沿用到其他银行;但分析师指出,政府公布压力测试的方式,显示其标准将成为美国其他银行的模式。
山德勒投资银行说,如果采用大银行的压力测试标准,规模仅次于19大银行的200家美国银行,可能有38%资本不足,股本短少162亿美元;另7,700家银行资本不足程度约为78亿美元。
这些银行总共要偿还270亿美元的问题资产救助方案(TARP)挹注的资金,但这些银行可以用内部资金清偿,不用另外募集资金。
分析师说,运用大型银行的测试标准,暴露出部分小型银行的弱点,集资困难的小型银行可能面临并购潮。
在大中小银行面临压力之际,美国国会将从下月初起,针对美国财政部提出的金融监理改革法案,举行听证会,银行业、主管机关与决策官员必将全力游说国会议员,更改金融监理法案属性,阻止监理机构征收高额监理费用。
监理机构与拟议中成立系统风险新主管机关所需工本,将由大、小银行负担,但几百家小银行已经吁请国会,不应对小银行征收监理费用。
金融监理改革法案属性复杂,国会立法议程又分忙碌,表示美国在今年底前,不太可能成立金融改革重要支柱的金融重建主管机关,运行关闭倒闭金融控股公司的责任。