制裁伊朗效用成疑 奥巴马恐越陷越深

    美国政府最近揭发伊朗一直隐瞒其除了纳坦兹外，原来在回教圣城库姆附近还设立了另一所核设施。外界普遍认为，这是华府在争取国际社会，尤其是英、法等「五强」支持进一步制裁伊朗。但美国《外交政策》杂志最近发表的一篇评论文章，却认为这是奥巴马的一记劣着，只会令美国在伊朗核问题上进一步失去转圈空间，陷于被动。

    《外交政策》这篇分析文章主要建基于以下几个论点。第一，美国公布伊朗的第二个核设施，未必真的有助国际间就对伊朗进行更严厉制裁达成共识。从近日的形势发展看来，这个论点似乎有现实依据。以俄罗斯为例，虽然早前俄总统梅德韦杰夫表示「制裁有时也无可避免」，但就在伊朗在库姆的核设施曝光后，外长拉夫罗夫却大唱反调，称没有证据显示伊朗做错任何事情，现在就断言必须加重制裁言之尚早，他还指摘既然西方国家一早发现伊朗的秘密核设施，为何没有及早知会俄国。另一方面，中国作为联合国安理会另一常任理事国，迄今对是否制裁伊朗仍未有明确表态，为严厉制裁伊朗增加了不确定性。

    文章的第二个论点，是就算制裁伊朗进展顺利，其效用如何也值得质疑。众所周知，对伊朗禁运的货品中，以汽油最为关键，然而伊朗始终拥有大量石油资源，在国际社会还怕找不到贸易伙伴？缅甸的例子摆在眼前，无疑增强了伊朗对抗制裁的信心。缅甸军政府长期以来遭受制裁，但由于拥有丰富油气资源，一向不缺贸易伙伴，成为西方制裁行动的致命伤。美国国务卿希拉妮最近甚至提出，对缅甸要採取「制裁与接触」双线并行的策略，双方关系似有回暖迹象。

    如果再参照一下北韩的经历，相信德黑兰当局只会更勇往直前地发展核武。北韩不是试射过几次导弹麽，如今还不是安然无恙？这对伊朗领导人来说，在在说明只要顶住西方压力的大棒，坚持进入「核俱乐部」，前面自有胡萝卜等着。

    《外交政策》分析文章的第三个、亦是最重要的论点是︰既然伊朗被揭发隐瞒核设施，秘密发展核武的嫌疑大增，那麽以色列就更有理由自行採取「先发制人」的军事行动对付伊朗。

    虽然外界相信以色列未必有能力一举歼灭伊朗，但如果以色列的目标只是将美国绑上「战车」，那麽对她来说，最重要只是「师出有名」而已。因此，美国主动揭发伊朗第二个核设施，可能为以色列攻伊提供藉口，实际上有引火烧身之虞，可说是聪明反被聪明误。