(图文)美国变天 共和党大胜重掌众议院

众议院共和党领袖博纳庆祝共和党的胜利

    万维读者网晓微综合报道：美国的共和党从奥巴马总统所属的民主党手中夺得国会众议院的控制权。美国选民对失业率居高不下、政府支出庞大的愤怒导致共和党在国会中期选举中大获全胜。

    共和党候选人在星期二的选举中至少赢得60个众议院议席，远远超过掌控众议院所需的39个席位。此外，共和党在参议院的选举中也斩获颇丰，不过民主党仍以微弱优势占据参议院的多数地位。

    国会权力格局的大改变对奥巴马总统的议程构成强大的挑战。奥巴马的议程之一包括今年早些时候在共和党的强大反对下通过的一个医疗保健法案。奥巴马政府还因为它对经济的处理而受到尖锐的批评。

    奥巴马总统星期二晚些时候将举行新闻发布会来讨论这次选举的结果。早些时候，奥巴马总统给包括博纳在内的共和党领导人打电话，说他期待着同他们合作。预计博纳将成为下任众议院议长。

    奥巴马总统最强大的盟友之一、参议院多数党领袖、内华达州的民主党人里德击退了共和党候选人安格尔的强有力的挑战。安格尔得到了有影响的、保守的茶党运动的支持。

　　美国2010年中期选举2日晚落下帷幕。出口民调结果显示，民主党痛失众议院多数地位，但以微弱优势保住参议院多数。分析人士认为，选举结果表明美国民众对奥巴马的变革并不满意，“两院分治”将对其未来执政之路形成掣肘。

　　美国舆论预期，奥巴马在今后两年或将调整策略，以重新赢得民心。

“两院分治”格局已定

　　美国中期选举通常被视为民众对总统政绩的“公投”。出口民调结果显示，在这次选举中，共和党势头强劲，不仅夺回众院多数党地位，而且在民主党原本占优的参院也扩大了“地盘”。而执政的民主党只保住了在参院的微弱多数党地位，“两院分治”格局已经形成。

　　本次中期选举改选美国国会众议院全部435个议席，参议院100个议席中的37个以及37个州的州长职位。美国两个海外属地的行政长官也在这次选举中改选。

　　民调结果还显示，在州长改选中，共和党赢得了全国50个州长的过半职位，击败民主党获胜。

　　此次中期选举不仅是选民对奥巴马业绩的一次“公投”，也是美国政治气候及下届总统选举的风向标。不过，有政治观察家认为，民主党失利虽然将制约奥巴马未来执政，但对其竞选连任却不一定是坏事。因为如果民主党独掌白宫和国会两院，奥巴马需要为就业、赤字等所有经济问题埋单，而在“两院分治”格局中，共和党至少要承担部分责任。

　　中期选举改变了两党在国会的力量对比，对奥巴马政府未来两年的执政将产生重要影响。此间舆论普遍认为，白宫和民主党或将转攻为守，重点保住现有改革成果，搁置诸如移民、能源政策和气候变化等争议较大的改革立法议程。

　　奥巴马上台后，凭借民主党在参众两院的多数优势，强力推行了医疗保险、金融监管等一系列颇具争议的改革，不仅遭到共和党的强力抵制，民主党阵营内部也出现分裂。分析人士认为，这次选举结果将终结奥巴马的单边模式，谋求与共和党进行跨党派合作将成为其推动改革的唯一途径。

　　白宫发言人吉布斯选前曾表示，未来两年，政府将以复苏经济为施政重心，并积极落实医疗保险和金融监管改革法案，推动两党在教育改革立法上达成共识，但只字未提移民和能源改革立法议程。

　　奥巴马执政以来，共和党在一切立法议程上几乎都不合作。有专家担心，两党分化问题短期内可能加剧，使国会政治陷入僵局。

　　布鲁金斯学会美国国内政治问题专家高尔斯顿分析说，代表新兴保守主义势力的“茶党”运动在此次选举中为共和党胜选立下汗马功劳，并可能促其在政策主张上“向右转”，而艰难胜出的民主党人多为自由主义左派。对抗可能成为选后一段时间里美国国会政治的主旋律。

　　与此同时，中期选举反映出的民心所向，让民主党开始反思过去两年的施政策略。民主党在此次选举中屈居下风，主要原因在于选民对目前糟糕的经济现状和高失业率不满。

　　此次中期选举中，经济议题成为绝对主题，伊拉克及阿富汗战争等对外政策议题并未受到太多关注。专家认为，鉴于两党在对外政策上的分歧，国会两党力量对比的变化势必对美国对外政策产生影响。

　　在阿富汗战争问题上，奥巴马政府去年12月出台对阿战争新战略，宣布向阿增兵3万并从明年7月开始撤军。多数共和党议员对增兵表示支持，但对设定撤军时间表心存疑虑。今后共和党将可能迫使奥巴马推迟撤军时间。

　　美俄两国领导人今年4月签署新的核裁军条约，以替代已于去年12月到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》。目前，美国参院外交委员会已批准新核裁军条约，但该条约还需参院进行全院表决并获得三分之二多数通过后才能正式生效。而参院共和党席位的增加让新条约的通过增加了变数。

　　一些共和党议员认为新条约限制了美国在发展导弹防御系统方面的自由，并在削减核武器方面缺乏可操作性的验证措施。同时，部分共和党议员以拒绝批准新条约为手段，要挟奥巴马调整核政策，增加投入，以更新现有核武库。

　　在贸易政策方面，更多代表大公司利益的共和党批评奥巴马政府有贸易保护主义倾向，在推动国会批准布什政府签署的系列双边贸易协定方面裹足不前，制约了美国企业拓展海外市场的能力。

　　美国企业研究所资深研究员福捷在接受新华社记者采访时说，奥巴马今后执政之路会否顺畅，最关键还要看美国经济形势能否好转。而考虑到目前美国低迷的经济状况和严峻的就业市场难以在未来两年内出现实质性好转，奥巴马今后施政之路不会平坦，竞选连任也存在很多变数。

两党瓜分国会

    美国中期选举局势已趋明了，国会领导人职位之争却刚刚开始。据美国《纽约时报》报道，共和党人希望不仅能在国会选举中取得重大胜利，而且能沉重打击国会两院的民主党领导层。选举结果将引发共和党人争夺胜利果实，民主党人角逐国会少数派领导人职位。

　　没有哪个执政党的参众两院多数党领袖在同一场选举中都被迫辞职，但是民主党参议员哈里•里德和众议员南希•佩洛西的命运都面临很大悬念。里德面临获得“茶叶党”支持的候选人的强有力挑战，而传闻称，如果选战结果如独立派人士所预测的那样糟糕，佩洛西可能会辞去领导职务而不是竞选众议院少数党领袖。

　　以下是如果共和党人能够取得重大胜利的话将对国会领导人职位归属产生的影响：

　　共和党阵营

　　如果共和党赢得众议院多数席位，现任众议院少数党领袖约翰•贝纳预计将获得共和党各派别的支持，成为众议院议长。现任众议院少数党党鞭埃里克•坎托将出任二号职务即多数党领导人。两人已开始为这些新角色进行筹划，列出立法优先事务，考虑明年何时把它们送往众议院全体会议。

　　经常被人们视作是对手的贝纳和坎托看上去已就如何分配权力更少一点的领导层职务达成了一致意见，以化解内部争端。主持起草共和党政策纲领《向美国的承诺》的众议员凯文•麦卡锡预计将成为多数党党鞭这个三号职务。目前任共和党会议主席的众议员麦克•彭斯正在考虑竞选州长或者总统，如果他作出相关决定，他将可能放弃共和党会议主席的领导职务。角逐这一职务的热门人选将是共和党研究委员会前任领导人杰布•亨萨林。全国共和党国会委员会主席塞申斯曾被认为是共和党党鞭的候选人，但现在的共识倾向于让塞申斯继续留在全国共和党国会委员会。

　　在参议院方面，麦康奈尔将能够轻松连任，第三次出任共和党参议院领导人，唯一的问题是共和党人是否能够赢得10个席位以使他从参议院少数党领袖成为参议院多数党领袖。琼•凯尔将继续出任参议院共和党党鞭。拉马尔•亚历山大将可能留任共和党会议主席。约翰•科尔尼预计将再任一届全国共和党参议院会议主席。

　　国会共和党人真正争斗将最可能发生在委员会主席的归属方面。两个领导层团队正试图缓解内部争斗，但数个问题仍让他们头疼。是否让参议员穆考斯基•丽莎继续担任参议院能源委员会主席？众议员杰瑞•刘易斯是否能在遭到保守派人士反对的情况下出任拨款委员会主席？

　　民主党阵营

　　当地时间周二晚上和本周其他时间的焦点将是佩洛西，在民主党失去权力的情况下，她是否会出任众议院少数党领袖。

　　多数内幕人士称，如果民主党在众议院失去的席位数达60席至70席，这将说服佩洛西辞职。如果民主党在众议院失去的席位数在45席至50席之间，佩洛西可能倾向于保持她的领导职务，因为民主党人在2012年将有机会重新赢得多数席位。

　　如果佩洛西离开领导职务，众议院多数党领袖斯滕尼•霍耶将是少数党领袖的热门人选。许多自由派人士对霍耶感到担心，他主导着议会党团选举进程，他的权力可能会得到强化，但自由派没有一个可以挑战霍耶的候选人。

　　如果里德失去了国会席位，民主党人守住了参议院，参议院多数党领袖的争夺将是最复杂的。民主党参议员查尔斯•舒默和理查德•德宾将开始争夺参议院的领导职务。舒默目前是参议院民主党第三号领导人，而德宾是参议院多数党党鞭。两人都有自己的优势，舒默在2006年和2008年主持了民主党夺取14个参院席位的工作，他有很强的筹款网络，他在过去两年里向民主党参议院竞选办公室和其它州委员会捐增了4百多万美元。一些人认为德宾是实干家，他是奥巴马政府优先事务的强有力捍卫者，是医保改革等议题的激烈支持者。作为参议院的战术家，对他的支持者来说，德宾更像是一位自然的领导者。

　　舒默和德宾对决的最后议题将可能是民主党人在中期选举的惨败程度？民主党人2012年的方向？舒默是一个更具独立性的力量，他曾私下与奥巴马的白宫就交流行动发生过争执。德宾是奥巴马在参院关系最密切的盟友。这可能是一个优势或者是劣势，这要取决于民主党人的惨败程度。

奥巴马被迫与共和党合作

    对政府大失所望的美国选民2日把民主党赶下国会众院的权力宝座，使共和党经过四年后重掌众院，并增加共和党在参院的席次，严重打击欧巴马总统。不过欧巴马表示，只要共和党不推翻已通过的法案，他愿意与共和党合作。
欧巴马总统2日晚展示诚意，分别致电给未来要合作的共和党国会领袖贝纳众议员及麦康诺参议员，同时致电给现任议长波洛西。

    欧巴马对贝纳和麦康诺表示，一定与共和党合作，存同化异，为国家未来发展、为民众福祉而努力。

    2日选举众院所有435个席位、参院100个席位中的37个、以及50州中的37州州长。电视台预测共和党将至少增加58个众院席次，远超过成为多数党须增添的39个席次。这是1938年共和党大胜拿下80个席次以来，最大规模的权力转移。据左格比民调(Zogby)2日晚发布最新出口民调显示，共和党至少取得224席的联邦众议员，确定掌握过半优势。

    但参议院部分，共和党目前只确定能从民主党手上抢到四席，即北达科他、阿肯色州、印第安纳、威斯康辛等四州；宾夕法尼亚等大州的选情仍然胶著，难以判断最后结果。

    在全美华人人口最多的加州与纽约两大州，民主党的州检察长布朗(Jerrt Brown)在最后关头，气走共和党的惠特曼当选加州州长。在纽约州，出身政治世家、曾任柯林顿总统内阁阁员的葛谟(Andrew Cuomo)击败茶党支持的共和党对手，继承父业，赢得纽约州长大位。

    在欧巴马入主白宫两年后，选民对经济的焦虑和对他领导能力的不满帮助共和党大胜，挤下民主党众院议长南西‧波洛西，保守派众议员贝纳(John Boehner)将成为新议长，并可能对欧巴马各项施政议程踩紧急煞车。

    欧巴马在选举结果出炉前似乎已预见民主党将失去众院控制权，表示只要共和党不推翻已通过的法案，他愿意与共和党合作。

    欧巴马接受芝加哥一家电台访问时说，他愿意与共和党合作，不过还得看选举结果才能决定妥协的程度。如果共和党赢得众院多数党地位，而他们要求推翻健保改革法案或金融监管法案，那将是他无法妥协的。

    共和党即使只控制国会一个议院，就可能使立法陷入僵局，削弱欧巴马对延长减税的抗拒，也很难通过全面能源或移民法案。

    在肯塔基州赢得参议员选举的茶党候选人保罗 (Ron Paul) 向支持者说：「我们将要回政府。」

    在参院，佛罗里达州的鲁比欧 (Marco Rubio)和保罗成为赢得参院席位、首批获茶党支持的候选人，确保老成持重的参院将有保守派的声音。获茶党支持的另一候选人克莉丝汀‧欧唐尼尔 (Christine O\'Donnell)败选。

    民主党保住西维吉尼亚州去世参议员勃德 (Robert Byrd)的席位，而且看来可能保得住差距缩小的多数党地位。共和党抢到原属民主党的印第安纳、北达科他、阿肯色和威斯康辛州等四个席位，并且保住俄亥俄和新罕布夏州的席位，但仍需赢得六个关键选举，包括在倾向民主党的加州和华盛顿州，才能夺回参院控制权。

    欧巴马两年前当选总统，大家希望他领导美国脱离深重的经济危机，但是失业率偏高不下，预算赤字日益严重，民主党又通过昂贵的经济刺激法案、金融业纾困、健保和金融监理改革，使得很多选民反对他和民主党。

    推动公共政策团体「华盛顿交流」 (Washington Exchange)的分析员西格 (Ethan Siegel)指出：「新当选的国会共和党人将认为他们的任务不是与欧巴马总统妥协、达成协议，而是摧毁他剩馀的议程，推翻健保和金融改革。」

选民担忧经济左右选情

    根据一份2日在投票所出口进行的初步民调显示，约有六成选民认为经济是美国当前最重要的问题，而且所有人都认为经济情况很糟，有八成以上选民对未来一年的经济走向表示忧心。
约有四成选民宣称在欧巴马主政下，他们家庭的财务状况更加恶化，而他们大多投票给共和党。约有六成选民表示美国走向错误，其中大约四分之三支持共和党。

    这份民调显示，选民非常担心经济前途，并对欧巴马总统和国会的施政方式感到不满。受访者普遍显露失望，并把怒气发洩在民主党身上。

    连向来倾向民主党的妇女，这次支持两党的都各占一半。这对民主党非常不利，因为男性选民显著倾向于支持共和党。

    就整体而言，选民对共和党或民主党都没有好感。约有四分之三选民不满国会的表现，约有一半选民更表示强烈不满。这些选民约有三分之二支持共和党。

    有过半数选民不认可欧巴马的施政，同样多的人认为他的政策会损害美国。

    有三分之一以上选民表示，他们藉著这次投票反对欧巴马，只有四分之一藉此表示支持总统。独立选民有六成不认可欧巴马的施政表现。

    绝大多数选民认为美国的经济问题是华尔街那些银行家造成的，只有大约四分之一选民怪罪欧巴马。

    65岁以上选民约有六成支持共和党，30岁以上年轻人则有将近六成投票给民主党。非裔仍为民主党的基本票仓，支持民主党的西班牙语裔也比支持共和党的多出一倍。白人则有六成支持共和党。

    茶党初试啼声即引起强烈反响。约有四成选民表示支持这种草根运动，而他们绝大多数投票给共和党。这些选民都希望国会推翻新的健保法，也希望减少联邦预算赤字和减税。

    相形之下，2008年投票给欧巴马的人，大多继续投票给民主党，也仍然支持欧巴马的健保改革和刺激经济计画。

    这项民调由美联社及多家电视网委託Edison Research进行，共在全国访谈了1万2800位选民，其中有1万1231人是于2日在国268各投票站外进行，误差率为正负一个百分点。