半世纪以来首位访问缅甸的美国国务卿希拉里．柯林顿，1日先后与总统吴登盛和诺贝尔和平奖得主、民权领袖翁山苏姬会晤。希拉里要求吴登盛扩大政经改革，与翁山苏姬相谈甚欢。针对缅甸，北京与华府仍持续交锋。
希拉里与吴登盛会面时送上三项大礼：宣布美国将允许缅甸参加美国支持的湄公河国家组织、不再阻止缅甸与国际货币基金的合作，且支持强化联合国在缅甸的卫生、微型贷款及反毒计画。希拉里说，她此行主要是要评估此时是否是美缅两国翻开历史新页的时机。吴登盛用「双方关系展开新的篇章」形容这次历史性会面。
希拉里同时要求吴登盛持续扩大近来的多项改革、释放所有政治犯、结束镇压少数族裔，终止与北韩的军事关系。希拉里会后表示：「我们认为，任何地方的任何政治犯都应获释，一个政治犯都嫌太多。」
希拉里晚间与翁山苏姬单独餐叙，并转交美国总统欧巴马的亲笔信，表示「无论何时，美方都支持」的态度。双方将于2日正式会谈。
希拉里抵达缅甸前警告开发中国家，接受外国援助时，要提防援助者贪取资源的意图，部分金援或许有助于填补短期预算赤字，但无助于那些国家的长期自立。希拉里并未点名要注意哪个国家的外援，但缅甸的多数经济援助正是来自中国大陆。
大陆学者则批评，美国在历史上的外援更别有意图，别五十步笑百步。大陆外交部表示，乐见缅甸与西方国家在相互尊重的基础上改善关系，但大陆主张有关国家解除对缅甸的制裁，促进缅甸的稳定发展。另有国际学者认为，缅甸看见阿拉伯之春运动中，独裁者的下场，希望藉由改革拉近与美国的距离，实际上是向华府和北京两边靠拢。
针对美国改善美缅关系有部分是基于制衡中国大陆影响力的说法，希拉里表示：「我们不把此事视为与中国竞争，而是视为美国在缅甸再度参与的机会。」她还说，美国欢迎中国及其邻国的正向、建设性关系，符合中国及其邻国的利益。
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