中美关系至关重要,每次美国大选,民主和共和两党都会拿中国做文章,而作为共和党阵营的领头羊罗姆尼的对华策略又是什么?近期,Michael Swaine & Oliver Palmer在《外交家》杂志中专门以罗姆尼对华战略为题撰文分析了罗姆尼对中国的看法,文章称,共和党候选人罗姆尼要想赢得提名,他必须清楚的阐明自己的对华政策。中国对美国经济的影响以及中国崛起成为世界强国使得中国在美国共和党预选中扮演着非常重要的角色, 罗姆尼目前所指出的对华政策主要是从经济方面出发,目的是攻击总统奥巴马处理经济的方式。罗姆尼仅在极少的场合从安全的角度谈论过中国,他强调美国需加强军事主导性来应对中国构成的潜在威胁。
罗姆尼的对华政策非常狭窄,很多方面未提及,有些提到的方面也是非直接地提到,而且他的对华政策主要集中在国内经济问题上。迄今为止,罗姆尼对华政策最引人注意的言论是他曾提出美国应“对抗中国”以及在他当选后将把中国列为货币操纵国。罗姆尼声称上任总统第一天把中国列为操纵国的言论顿时引发热议,但是他的批评者称罗姆尼这么做是为了讨好美国的工人,有可能引发中美之间的贸易战。
罗姆尼声称.中国的行为给美国经济造成了不利影响。在政策方面,罗姆尼强烈推崇基于规则的国际体系,声称中国在“作弊”,要求中国在知识产权、货币操纵、网络战争等方面遵守规定。罗姆尼提出的经济计划还宣扬美国采取以开放市场的贸易政策,扩大贸易协议。有部分商业人士认为如果罗姆尼当选,他也必定会最终缓和他的态度来应对中美关系间的复杂性。
与其他候选人相比,在提出实质性的政策和态度以及将中国归入整体竞选战略方面,罗姆尼还是比较成但的。罗姆尼在共和党预选中的主要竞争对手、前国会众议院议长金里奇并没有提出清晰的政策,只是单纯地提出中国成为威胁的言论,尽管金里奇声称自上世纪六十年代就已经在研究中国,但他没有能够展现出对中国的具体认识。他一方面声称中国将在经济上超过美国是美国现在面临的三大威胁之一,但另一方面却又指出他不担心中国,他担心美国自身。
另一位共和党候选人桑托姆的对华政策与金里奇的类似,主要是将中国成为威胁来为自己获得政治价值,但缺乏具体的政策内容。另一候选人保罗则避免指责中国,声称“美国不应该寻找替罪羔羊,不能责怪中国”。保罗拒绝采用保护主义措施来应对中国,他强调通过协商,而不是军事方式来应对中国。
尽管罗姆尼所阐述的政策比较清晰以及具有一致性,但他的政策内容并没有具体到能够应对美国面临的在中美双边关系上的安全挑战。罗姆尼曾在南卡罗来纳州阐述自己的外交政策,他强调美国依旧保持绝对的优势和“美国世纪”的持续性,而非大家强调的中国世纪的到来。他认为,美国的行动可以影响中国,而使中国不对美国构成威胁的办法就是保持美国军事的绝对优势。罗姆尼不断的强调用庞大的国防开支来维持美国的强大军力,推崇里根时期的外交理念:“以实力求和平”,与此同时,罗姆尼希望美国可以影响中国使其成为一个在国际体系中负责任的伙伴,这个体系可以为中美创造可以预测的经济和安全环境。
如果罗姆尼获得提名,中国的崛起如何影响美国这一话题必将在大选中提到。到时候,他将明确阐明自己如何在强调美国价值观和自由,维持美国军力绝对优势的情况下,平衡和中国的伙伴关系。