白宫记者：中国人加入美籍数量连续三年下降

　　中国人归化美国，获得美国国籍的数量连续3年下降，从2008年最高峰时的近5.4万人，降至2011年的4万余人。

　　根据美国国土安全部最近发布的报告，2011年来自中国大陆的移民有32864人加入美国籍，成为美国公民，比2010年减少1100人，比2009年减少近4300人，比最高峰时的2008年更是锐减近7200人。来自中国大陆的移民加入美国国籍的数量在2008年之前5年基本上呈现递增之势，但最近3 年逐年大幅递减。

　　来自台湾的移民加入美国国籍者，2006年曾达到8869人的最高峰，但近4年来亦从2008年的8711人，减少到2011年的5065人。香港移民入籍美国的数量也从2008年最多时4940人减少到2011年的2184人。

　　为什么会出现中国人入籍美国减少的状况?

　　首先，中国人入籍美国减少与外国人入籍美国减少的大趋势是一致的。外国移民归化美国，成为美国公民的数量在2008年达到空前的104.7万，这主要是因为2008年美国移民申请费用大幅上涨，许多有资格入籍的外国人赶在涨价前入籍，而美国移民当局当时也鼓励外国移民入籍，做个美国人。2009年，外国人入籍数量便大幅回落至过去10多年的正常水准，即每年60万人左右，2011年有69.4万外国人获得美国国籍，又比上年有所回升，增加了7.5万人。

　　最近美国加州圣迭戈有一个名为“入籍协调会”的民间团体统计，全美国有810万已经持有美国绿卡有资格入籍的外国人，迟迟没有入籍成为美国公民。

　　按照美国法律规定，持有美国绿卡的外国公民，获得绿卡后在美国连续居住5年以上，通过入籍考试和背景调查，即可申请加入美国国籍，成为美国公民。政府部门的职位一般只对美国公民开放，只有公民享有选举投票权。

　　据“入籍协调会”分析，外国人可以入籍而没有入的原因，主要是当事人不知道如何办理相关手续，又无钱聘请律师帮忙。这种情况在拉丁裔新移民中相当普遍，不少人持有绿卡已超过十年，但因英语不灵光，对能否迈过入籍考试的门坎没把握，所以干脆保留外国人身分。

　　中国人入籍减少还有其它因素，2008年以后美国金融危机，经济衰退，对外国移民的入籍意愿有一定的负面影响，尤其是与中国经济依然快速发展相比，有些中国移民更看好中国经济的前景，加入美国籍的意愿有所减退。有些持有美国绿卡的华人不入美国国籍，则是因为这样还可保留中国公民的身份，而享受原先在国内享有的福利待遇。

　　许多华人因为经商、探亲、学术研究、旅行观光的需要，每年往返中美之间多次，有的甚至需要在中国长住。因为中国不承认双重国籍，如果加入美国国籍，成为美国人，在中国生活和工作有许多不便利之处，拿绿卡则比拿美国护照方便得多，不但免去办中国签证的麻烦，还可以省下逐年上涨的费用。最近美国调整了外国非移民签证的申请费用，从每人每次140美元涨到160美元，相应的中国对美国人赴华签证费用也会对等涨价，拿绿卡就不受这个限制。

　　当然也有一些华人，有较浓厚的民族情结，将放弃祖国国籍视为“割裂祖宗根脉”，宁愿终生客居美国，也不成为美国公民。

　　另外，也有一些做大生意的人因为害怕美国政府追查其海外收入而征税，保留祖国国籍作为保护措施。去年以来，因为美国税收执法当局加紧海外帐户查缉，许多台湾移民出现放弃美国国籍的新动向。

　　随着中国大陆兴起新的移民热，过去3年获得美国绿卡的中国大陆移民逐年增加，从2009年的6.4万，增加到2010年的7.1万，到2011年增至 8.7万，基本上已恢复到2006最高峰时8.73万的水准。预计今后几年，获得美国绿卡的华人会越来越多，尤其是美国取消职业移民配额限制之后，入籍美国的中国大陆移民人数估计也会有所回升，当然这还跟今后几年中美两国社会经济发展的状况密切相关。

　　根据美国2010年人口普查，美国现有华人近403万。研究发现，有6成以上华人已经入籍成为美国公民，亦即至少有240万华人有投票权，已越来越成为美国选举中不可忽视的力量，但2008年美国大选华人投票率只有55%，华人要想在美国社会发挥更大的作用，还需要有更强的主人翁精神。