美中较劲的新战场 缅甸现在成了香饽饽

缅甸总统吴登盛与美国总统奥巴马会晤

在5月20日这一天，缅甸总统吴登盛成为这个国家近半世纪以来到访美国白宫的第一位领导人，而美方藉此作出象徵性的大力表态，以支持吴登盛所推动的改革。

不过，对于缅甸总统来访，白宫外头仍有一小群抗议者聚集。有批评人士指出，奥巴马邀请吴登盛访美操之过急，减低了缅甸必须处理侵犯人权问题的压力。这些问题包括近来在缅甸出现的反穆斯林暴乱，而国家安全部队被批评对此种暴行视若无睹。

2011年，以名义上的文人身份就任总统的吴登盛，施政上令许多怀疑人士大感意外。因为他释放了数百名政治犯，放鬆审查制度，开放报禁，还容许长期遭受软禁的偶像型人物昂山素季进入国会。

法新社指出，缅甸改革的最重大考验，将是2015这一年。届时将举行大选，军方及其盟友是否愿交出政权有待观察，而此政权交付的对象有可能是昂山素季。

在吴登盛和美国越靠越近之际，原本的“老邻居”中国心头别有一番滋味。特别是当北京回想起，1962年缅甸军人推翻民选政府夺权，排除民选制度，开始由军人独裁统治的情景。而在缅甸军人统治期间，由於压迫人权、迫害境内少数民族，而遭到西方世界制裁，不得不向近邻大哥-中国-靠拢。

但现在情势逆转，越来越多的迹象显示美国正在拉拢缅甸。这令中国开始紧张，其中原因据分析指出，首先是，中国将缅甸视为前进印度洋的重要跳板，西方军事专家认为，在中国打造的印度洋“珍珠岛链”战略中，包括巴基斯坦、缅甸、孟加拉等国。再来是，中国在缅甸拥有许多重要能源投资，北京担忧在缅甸投资权利受损。

因此，北京也另谋对策，开始拉拢缅甸反对党，致力于推进和昂山素姬建立长久的合作关系。

据《伊洛瓦底江》杂志报导，中国新任驻缅甸大使杨厚兰本月稍早会见反对党-全国民主联盟（简称民盟）-领导人昂山素季，民盟在5月8日也派出12人访问团前往北京10天。

本台日前报导曾指出，中国此举是“打破禁区接触缅甸反对党”。另据亲北京的香港《大公报》15日报道，民盟6月将再派团访问北京，到时候可能就是昂山素季本人亲自领军。中国驻缅甸大使馆一位官员对此表示说，“只要条件成熟，自然可以成行”。

台湾《联合报》称，中国驻缅甸大使馆5月7日的新闻资料显示，大使杨厚兰在仰光会见当时即将出访中国的民盟代表团成员时，杨厚兰说过：“远亲不如近邻”，“中方愿加强与包括民盟在内的各政党友好交往”。

据说，杨厚兰最近还与缅甸军政府统治期间遭逮捕入狱多次的“八八学运世代领袖”见面。学运领袖哥哥基告诉杨厚兰说“缅甸不应该变成强权间的战场”，而他所指的强权就是中国和美国。

另外值得我们注意的是，昂山素季今年三月被国会指派调查缅甸中西部的礼勃东铜矿厂污染事件，而调查结果是决定不关厂。这家铜矿厂背后最大股东正是中国万宝公司。昂山素季当时说，如果停止铜矿开採必定损及经济，她还说：“不论喜欢与否，我们必须与邻国相处”。这个邻国，当然非是中国莫属了。

总而言之，北京看好昂山素季未来在缅甸可能上台执政的远景。现在就向缅甸反对党伸出和解之手，的确是中国未雨绸缪之策。也或多或少地牵制住一直主导缅甸民主改革并迅速与美国亲近的现政府。

另外，中国国内一直有批评称，至今为止，北京一直致力于与美国、欧盟、俄罗斯等国的大国外交，以及以非洲和南美为中心的资源外交，相对忽略了与邻近国家的外交。有专家认为，北京新领导班子是不是为应对美国的“亚太再平衡”战略，才想积极巩固与邻近尤其是南亚国家的关系。而中国总理李克强首度外访的首站选择了印度，也就不令人意外了。