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为因应2008年世纪金融海啸后经济大衰退而启动的美国「量化宽松」(QE)政策,终于要宣告结束。联准会(Fed)主席柏南基19日在为期两天的政策会议后宣布,如果失业率如预期的逐步下降,联准会将于今年下半年起缩减量化宽松规模,并于2014年中,完全结束每月购买债券的量化宽松措施。
联准会在19日开会宣布对美国未来的经济预期更乐观,也明确指出量化宽松退场的条件与时间表,目前每月仍持续收购850亿元债券。
联准会公布消息后,道琼指数立即大跌200多点,国债价格也大幅下滑,带动收益率的回升。由于联准会空前的超宽松货币政策,主要股指在过去四年大涨140%以上。而受美国量化宽松缩减退场影响,亚洲股市20日早盘普遍下跌。
柏南基在联准会开会后的记者会上明确表示,联准会在今年下半年会减码收购资产,在审慎态度下随着经济情况改善与失业率下降到7%左右,「在2014年中期,结束收购资产的措施」。
他同时强调,联准会并不会改变现在的资产收购规模。这是联准会首次说明缩减购债措施的条件,5月全美失业率仍处于7.6%。
柏南基提出如此明确的QE退场时间表,用意在告诉市场与投资人联准会的意图,减少溷乱。他在记者会上说,「我们尽量透明,也希望能透过媒体让投资者与市场能够瞭解我们的作法」。他说,「联准会政策保持弹性,没有预设立场,都会跟着经济复甦情况,随时调整」。如果经济复甦停滞或消失,联准会将加大量化宽松程度,如果复甦稳健,也会加速结束量化宽松措施。
相较于前几次会议,联准会这次对经济复甦抱持更乐观的看法,在声明中说「经济以温和步调扩张,就业市场也在好转,且复甦面临的风险较去年秋季大为减少」。
官员们也据此提高经济成长与失业改善的预期。2014年国内生产总值(GDP)预估成长3%至3.5%,高于3月公布的预估成长2.9%至3.4%;失业率则估在2014年底降至6.5%至6.8%,低于3月预期的降至6.7%至7%。
投资人将柏南基的言论解读为联准会将于第四季启动退场机制,19日股市全面重挫逾1%,公债也遭抛售。
联准会曾于先前几次会议表示,将维持几近于零的利率政策,直到失业率降至6.5%为止;同时也说,将在购债措施结束一段时间后,才会开始提高短期利率。
自经济衰退结束以来,联准会对经济展望的判断一向过于乐观,这反映于近年联准会两度终止宽松措施,却又在稍后发现情况不如预期理想而再度实施。但这次他们似乎终于自认判断正确。
联准会去年9月启动「无限QE」以来,美国经济持续稳步复甦,每月平均新增19万7000名就业人口,失业率也从7.8%降至5月的7.6%。财政减支的负面效应则比联准会与许多经济学家原先预期的小。
不过,柏南基仍强调,购债措施跟经济表现密切相关,「经济复甦的表现若不如我们所预期,我们仍将提供额外支撑」。
「量化宽松」措施将逐步退场的消息公布后,19日股市及债市双双大幅跌落。十年期国债收益率则创15个月来新高,证明投资人对「量化宽松」政策的即将结束感到恐慌,美元价位也因避险需求增加而上涨。
美国股市三大指标19日都普遍大跌,道琼指数下跌206.04点或1.34%、收盘15112.19点。
事实上,联准会的声明和市场预期完全相同。目前继续维持其债券收购行动不变。宏观视野研究的勒戈表示,「市场希望看到现行刺激措施进一步延长,但没有得到满足。这就如同吸毒上瘾一样。」
2008年金融危机爆发后,联准会除了将基准利率降至接近零的水平,还先后推出三次资产收购行动,以刺激陷于倒退的经济发展。目前联准会每月收购450亿元国债以及400亿元房贷抵押债券,用以进一步降低长期利率。
投资者担心,一旦联准会收手,市场对于债券需求便会缩减。供需关系变化之后,目前遭到人为压制的长期利率势必回升。无论是金融市场的融资成本,还是企业和消费者个人的贷款成本都将随之升高,有可能危及脆弱的美国经济复甦。
受美国量化宽松缩减退场消息影响,中国沪、深两市20日开盘低开低走,前一天强势的板块均转为跌势,截至20日上午10时,上综指跌0.91%,报2123.98点,深成指跌0.54%,报8374.62点,创业板跌0.67%,报1060.38点。
香港恆生指数低开318点,首尔续跌1.3%,澳洲股市回吐1.2%;台湾加权指数报7947,跌60点;日本跌89点。
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