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正当全球预期美国军事介入叙利亚已迫在眉睫之际,美国总统奥巴马突然宣布先寻求国会授权才出兵叙利亚,罕有将战争决定权交给国会,意味军事行动至少要拖到本月9日美国国会复会后。英美传媒纷纷以「转」来形容奥巴马今次决定,《纽约时报》更形容,今次是奥巴马总统生涯中最高风险的政治豪赌之一。
奥巴马上周六在白宫玫瑰园就叙利亚问题发表演说。他先铺陈空袭叙利亚的理据,指叙利亚政府向平民发动化武袭击是对人类尊严的侵犯,并对美国及其盟友构成威胁。他说,「经过仔细考虑,我认为美国应该向叙利亚目标发动军事袭击」,而美军亦已部署到位,随时可以发动攻击。但他随即话锋一转,表示自己是历史最悠久的民主政体的领袖,因此决定寻求国会授权动武。
奥巴马声言,他可以心安理得绕过联合国安理会向叙利亚动武,就算没有美国国会授权也有权动武,但他仍然希望取得国会授权以团结国家,令行动更奏效。他同时警告国会议员要仔细考虑决定的后果﹕「当独裁者能光天化日以毒气杀害百计儿童,却不需要付出代价,我们发出了什么信息?」
「团结国会有利未来打伊朗」
奥巴马要国会授权动武的做法非常罕见。美国国会对上一次正式宣战已是1941年。奥巴马2011年决定军事介入利比亚时亦绕过国会,但那次军事行动经联合国安理会授权。奥巴马没有说明若国会不通过授权,他是否仍坚持下令向叙利亚发动袭击。
奥巴马周五晚向幕僚解释其决定,称自英国临阵退缩后,美国已陷孤立,但最大理由是,若此时绕过国会一意孤行,余下3年半任期美国若要再军事介入中东,例如向伊朗开战,届时要取得国会支持将会更困难。奥巴马孤注一掷,若遭遇耻辱性挫败,恐将弱化其在国际事务上的影响力。但奥巴马认为,由于对叙动武将保护美国盟友以色列和约旦,国会议员应该会贊成,而且有国会共同承担责任,可消减国内外反战压力,利多于弊。叙利亚反对派亦很不满,指这等同容许巴沙尔继续杀害平民。叙利亚政府则指奥巴马的做法显示他对是否动武感到犹豫与迷惘。
克里首指叙军用沙林毒气
国会官员周六透露,若即时投票,共和党控制的众议院不会通过动武议案。民主党控制的参议院局面亦不明朗。民主党的反战派不愿美国再捲入战事,共和党的保守派则嫌奥巴马的军事行动不够彻底。共和党参议员麦凯恩(John McCain)便表明,若奥巴马缺乏进一步推翻巴沙尔政权及结束内战的战略,他会投反对票。
华府官员正全力争取议员消除动武疑虑。国务卿克里昨首度表示,从8月21日化武袭击现场取得的样本显示,叙利亚政府军使用的是沙林毒气。他称,相信美国国会会作出正确决定。
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