奥巴马改变主意 衍生出两大政治难题

　　Q﹕奥巴马决定是否等同自动献出总统权力？

　　A﹕美国总统宣战是否要经国会一直有争议，奥巴马本人未出任总统前亦多次强调总统宣战权应来自国会。国会1973年通过《战争权力决议案》约束总统开战权，若并非应对美国的即时威胁，总统要先取得国会授权，才能发动超过60天的军事行动。列根和卡特时代采取军事行动前并不经国会，但后来的伊拉克及阿富汗这些大型战事仍先取得国会授权。专家表示，今次空袭叙利亚的规模不大，但奥巴马仍向国会寻求授权，或会开设先例，一改以往总统可以较自由发动小规模军事行动的做法。

　　Q﹕国会不授权，奥巴马仍会发动袭击吗？

　　A﹕奥巴马及其官员都迴避这问题。克林顿1999年派兵空袭南斯拉夫时，亦未有取得国会授权，更未有获安理会授权。奥巴马2011年参与利比亚军事行动亦绕过国会，国会曾投票谴责，后来亦拒绝授权继续利比亚军事行动，批评奥巴马违反《战争权力决议案》。奥巴马屡次重申，叙利亚军事行动是有限的，按理应不受《决议案》所限，但叙利亚没有得安理会授权，亦未有盟友支持，合法性成疑。