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半世纪前,时任美国总统詹森发表著名的「向贫穷宣战」国情咨文,可是贫富悬殊迄今仍困扰美国社会,金融海啸后形势更见险峻。适逢中期选举年,美国政坛如今重新聚焦于贫富悬殊。民主党主打贫富牌的自由派新星冒起,总统奥巴马更势必在下周国情咨文上倡提高最低工资,为选战定下基调。共和党则汲取上届大选惨败教训,党内保守派纷为灭贫谋策,但能否洗脱重富轻贫形象仍是疑问。
加州大学巴克莱分校赛斯(Emmanuel Saez)和巴黎经济学院皮凯蒂(Thomas Piketty)两名经济学者的研究显示,美国贫富悬殊在金融海啸后更趋严重(见表1),最富裕1%阶层在衰退期时损失少于其余99%阶层,却在复苏期攫取高达95%的整体收入增长。
近年民主党相继夺取美国大城市(见图),早已为共和党敲响警号。而向来关心贫富议题的民主党自由派更乘势而起,白思豪(Bill de Blasio)在纽约市长选举大打灭贫牌,本月就任后更高呼收入不平等已成为「寂静的危机」,将之与9.11恐袭等灾难相提并论。
大打灭贫牌 自由派冒起
另一自由派新干将、参议员沃伦(Elizabeth Warren)去年则称,若按1960年代后工人生产力升幅,最低工资应上调至时薪22美元(目前仅7.25美元),矢言要在两年内争取将之升至10美元以上。《纽约客》分析,白、沃二人抬头,象徵收入不均触发强烈民怨下,自由主义数十年来首次重新成为美国社会的「奋斗信念」,今年会是这股思潮面临考验的一年。
美国传媒预期,总统奥巴马将在国情咨文倡议提高最低工资,分析相信此举是为中期选举定调,令选战围绕贫富悬殊议题开打。自由派智库上周便为此造势,公开75名知名经济学者联署信,支持调高最低工资到时薪10.1美元。
贫富悬殊成为全国焦点,对共和党并非喜讯。在2012年大选,当时共和党候选人罗姆尼指有47%选民依赖政府接济,无论如何都会投给奥巴马,民望因此受到重创。
共和党参议员柯林斯(Susan Collins)向《纽约时报》称,共和党人须向选民证明,该党愿意支持创造更多就业机会的政策。
共和党欲脱重富轻贫形象
该党保守派也确实这样做,尝试阐明扶贫政策,批评民主党提高社会安全网的做法。参议员卢比奥(Marco Rubio)便炮轰奥巴马应关注「机会不平等」而非「收入不平等」,质疑民主党提议提高最低工资无法治本。罗姆尼竞选副手、众议院财政委员会主席瑞安(Paul Ryan)去年走访全国贫困地区考察,他日前接受NBC访问时声言,「向贫穷宣战」这场半世纪奋斗「已经失败」,坚称灭贫需要地方社群同心协力,联邦政府只需提供「收入支持」刺激向上流动。
尽管共和党比以往更关心贫穷议题,但其「重富轻贫」的外界定型不易摆脱。《华盛顿邮报》指出,共和党人如今在灭贫上仍是各说各话,尚未形成政纲共识。
共和党前众议员韦伯(Vin Weber)慨嘆,保守派在灭贫议题上后继无人。韦伯曾与瑞安恩师、老布殊年代出任部长协调灭贫政策的肯普(Jack Kemp)合组智库,他说:「保守派(如今)对外对此(贫富悬殊)谈得更多,但与当年肯普是两回事。事实是自从肯普淡出政坛后(这股关注)已经凋零,共和党人须重新投入(贫富议题),倘若这场争论可迫使他们这样做,也是一件好事。」
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