搞不好，希拉里会栽在TPP这个事上

　　美国国会上周四（17日）同意立法，让奥巴马总统拥有特别授权，并将在本周进行投票，以完成世界上最大规模的贸易协定之一TPP。这一幕颇为微妙：总统与共和党人团结一致，与民主党人率领

的广泛联盟针锋相对。路透社刊登美国资深政治分析师比尔•施耐德（Bill Schneider）的分析指，更微妙的是希拉里的立场，无论是支持或是反对，其竞选总统之路必定会产生不同的负面结果，是承受初选压力还是冒失去竞选资金的风险，这个取态对希拉里来说可能是个双输抉择。全文编译如下：

　　希拉里竞选的最大威胁并非来自其他参选人，而是来自一个议题——而且已经迫在眉睫，比初选还要早得多。希拉里究竟会支持还是反对总统奥巴马的TPP快车道授权？

　　快车道可以使奥巴马有权在制定贸易协议时避免被国会修改，后者能做的只是接受或否决协议。支持者认为，其他国家如果知道国会将修改TPP内容，将不会再与华府进行商讨。

　　一旦获得授权，奥巴马将完成TPP的谈判，这个庞大的自贸协议涵盖了12个环太平洋国家，合共占全世界GDP的40%。奥巴马称，“我们有机会用‘美国制造’的商品和服务来打开更多的新市场”。

　　但这种说法似乎难以说服国会通过快车道。是因为共和党控制了参议院和众议院吗？不见得，共和党人在此议题上是支持奥巴马的，他们信奉自由贸易。

　　奥氏的问题在于其党友——民主党非常害怕TPP，把它看做是一个“就业杀手”，正如前总统克林顿在1993年促成的北美自贸区协议。一个强势的联盟，包括工会、进步派人士、环保人士以及拉美组织都反对该协议，而这些人都是属于民主党阵营的。

　　看到希拉里的麻烦了吗？如果她支持快车道，将惹怒自由派人士，并受到后者在初选阶段的一路追杀，甚至可能在她身边构成一个挑战。如果希拉里反对的话，有可能会激怒奥巴马政府，一旦得不到授权就将怪罪于她。此外，她还可能惹华尔街生气，甚至有失去竞选资金的风险。

　　一般来说，希拉里其实根本不必表态，毕竟已经不是国会的一员了。但如果她拒绝就这件党内大事表态，别人会认为她懦弱胆小。

　　民主党内早就因为贸易议题而分裂了很长时间了。当国会在1993年通过北美自贸协议时，大多数的民主党人都投了反对票，是共和党人帮助克林顿在自贸协议上取得胜利。

　　今时今日，民主党内有关贸易的分歧减少了，变得更加坚定一致要反对。温和民主党员以往本来倾向于自由贸易，但现在对于两院都被共和党控制感到非常失望。众议院议长约翰•博纳（John Boehner）称，他可以让大多数共和党人投票支持快车道，但民主党也要派出50人贊成。而目前，不多于20名民主党人愿意这么做。

　　如果希拉里出来为快车道站台，可能会恰好集合到50名民主党人，而如果她反对，那就不用想了。希拉里可能正掌握著TPP的命运。

　　大多数民主党员相信她会反对的。毕竟，当她在2002年作为参议员时，曾经在表决中反对前总统乔治•布什（George W. Bush）的快车道授权。对于一位刚刚宣布参选的人来说，惹怒全党的风险实在太大的了。况且反对也可以在该议题上与奥巴马划清界线，同时也不会落共和党口实，被认为“为希拉里投票等于再选一次奥巴马”。

　　希拉里的竞选路线偏平民化，她上周在爱荷华州表示，“看看整个国家，机会都是被精英阶层所垄断的，这样说一点都不为过”。而支持自贸协议会显得她很虚伪。

　　贸易并非一个有关意识形态的议题，而是一个平民主义问题——平民与建制之间的矛盾。普通老百姓对于贸易协议持怀疑态度，经济学家难以搞懂其中的逻辑，而其实大部份市民把它看做是一个道德问题，非经济问题。

　　人们觉得如果国外低价商品令美国制造业工人失业，作为消费者即使从中获利也是不对的。但他们会买国外商品吗？当然会——只要这些商品很便宜。这是个很理性的经济行为，他们只是认为这不应该发生。

　　在贸易问题上，希拉里的身影无处不在。她在其丈夫出任总统时支持北美自由贸易协定（NAFTA），在08年争取民主党提名时也承诺会重新谈判NAFTA。作为参议院，她支持布什与韩国、哥伦比亚和巴拿马的贸易协议。不过她在05年反对中美洲自由贸易协定。

　　而出任国务卿时，希拉里称赞TPP，并在2011年写道“我们希望高标准的TPP协议可以为将来更多的贸易协议做榜样”。她又表示信奉自由贸易的准则，但希望华府在谈判时能够更加强硬，“我信奉优质、对美国人有益的贸易”。

　　但采取微妙的立场在这次TPP协议上行不通，希拉里必须选择支持还是反对。最好的结果就是她站出来反对快车道，在政治上保全自己，并暗暗希望它能够通过国会。