重击北京？美国庄园峰会或失败

　　美国总统奥巴马15日将在加利福尼亚州南部安纳伯格庄园与东盟十国领导人举行闭门会议，虽然白宫强调将南海争端作为会议关键议题并非表明“冲着中国”，但舆论普遍认为美国遏制中国意图明显。

　　美国加州的安纳伯格庄园在接待中国国家主席习近平两年多后，又将迎来东盟各国领导人。美国总统奥巴马（Barack Obama）希望与东南亚地区发展最迅速的经济体加深合作。但是有一个国家没有受到邀请--那就是与这些东盟国家相邻的中国。而这其中的原因则是心照不宣的，因为这次峰会将会谈及敏感的主权争议话题。

　　作为所谓"重返亚太"外交战略的一部分，奥巴马每年秋天飞赴东南亚，与东盟十国举行峰会。如今，他还要将这些国家的首脑邀请到美国来，而且恰恰是2013年接待中国国家主席习近平的地点。对美国来说，尽管白宫一再否认峰会目的是组建“反华同盟”或打造“遏华圈”，但选择在当年“庄园峰会”旧地会晤东盟领袖，并大力推动排除中国的TPP自贸区以及促成东盟在南海问题上“集体行动”或“集体宣言”，将必然被外界看作是对过去七年美国“重返亚洲”或“再平衡”（Pivot）战略的一次大考，也很可能成为奥巴马总统任内初步收获成果的机会。

　　纽约时报称，自从奥巴马政府于2011年开始将关注重点“转向亚洲”以来，美国一直在东南亚与中国直接竞争经济实力，以及常常伴随这种实力的政治影响力和安全部署。虽然官员表示这不是一次“反对中国”的聚会，但分析人士认为，华盛顿显然试图通过投资来对东南亚施加其领导力。《澳大利亚人报》称，奥巴马将借此次会议与“夹在华盛顿和北京之间的东盟”协调美国在该地区安全和贸易等方面的利益，力争加强与“中国家门口”国家之间的相互联系。

　　不过，美国《时代》周刊认为，为了在中国“后院”赢得战略影响力，奥巴马不惜忽视东盟国家内部恶化的人权和民主问题。《华盛顿邮报》批评奥巴马把此次会议变成“独裁者的阅兵式”。“德国之声”称，一些东盟国家、甚至美国国内有声音质疑奥巴马的“重返亚太”战略是口惠而实不至，奥巴马意欲借此次会议回击批评声。美国还想传递出一个信号：他们的“亚太再平衡”已经有实效，美国在亚洲聚合的力量已经可以和中国与日本相比肩。

　　BBC称，很多国际分析人士指出，在中南海认为美国处处围堵中国、试图遏制中国崛起的同时，白宫也日益对中国“试图单方改变游戏规则”感到不安和焦虑。因此，除美国固有东亚盟国之外的东盟就成了美中争夺拉拢的关键力量。有白宫官员表示，此次将力争与会东盟国家与美国一起发表针对南海或至少涉及南海问题的联合宣言。

　　据悉，中国方面为了防止类似宣言的出笼，已经对“亲华”的柬埔寨和老挝等东盟国家施加巨大的政治压力。原本计划出席峰会的越南“亲美”总理阮晋勇（Nguyen Tan Dung），最后一刻宣布将派遣副总理出席，也让各界揣测是否决定背后有越共十二大后新政府在南海问题上出手力度将有所调整。

　　更多分析指出，不管各国领袖在这次闭门庄园峰会期间是否会谈及这一话题，但对美国和与中国存在主权争议东盟国家来说，有一个即将到来的契机，也是美国方面暗自预期的有利变数，即海牙国际仲裁法庭不久将对中国坚持的“九段线”是否符合国际法作出的仲裁裁决。

　　美国很多官员私下认为，尽管中国坚持不承认海牙仲裁法庭有权仲裁南海主权问题，也对整个仲裁程序采取不参与和不接受的立场，但是一旦最终裁决出笼，必然对中国的“国际声誉”，特别是在东南亚诸国中的国际形象产生重大影响。中国一贯试图依靠“模糊性”来把争议拖下去，而海牙仲裁的进程正日益让这种“模糊性”明朗化，让中国难以继续拖延。

　　《金融时报》指出，如果说美中大国角力好比棋盘上的博弈，那么在美中棋路均相对比较明确的南海一局棋上是否会因为新庄园峰会而出现较大变局，估计将是各利益相关方的最大聚焦点。