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美国总统欧巴马迈出美国半世纪来最大胆的外交,自前年起推动与古巴关系正常化。分析指,这充满风险的作为反应欧巴马相信「交往」胜于「围堵」的理念,同时也为因应中国势力在拉丁美洲崛起而不得不的调整,不只要在古巴走向开放之际,抢在中国之前确保美对古巴政经发展的影响力,更要重新找回美国在自家后院的地位。
疑测试政治理念
美古断交逾半世纪,两国关系在欧巴马任内若无进展,没人会怪他,然他选择跟古巴「交往」,只是古巴的专制政权根深蒂固,共和党明年若入主白宫,可能推翻他的政策,美古可能是短暂融冰,历史也将记下失败的一笔。分析指欧巴马正大胆在古巴测试他的理念。
「重建信任开端」
拉丁美洲虽是美国后院,1990年代左派政权崛起,曾掀反美浪潮,随着美国忙于中东、亚洲事务,而中国斥资经营与拉美的关系,已渐取代美国的地位。《经济学人》指,中国不要求拉美国家须调整体质才能获援助,成拉美国家寻求援助的选项,美国不乐见拉美「脱美亲中」。
中国也用心拉拢古巴,《华尔街日报》点出中国与古巴的关系远不及古巴最重要的盟友委内瑞拉,但已是古巴第二大贸易伙伴,美国虽有文化等优势,古巴对美国仍极不信任,古巴上网热点的设备多来自中国华为,而古巴仍禁止美国电话通讯业投资。
分析也指,欧巴马这一步是重建信任的开端,传达美国不再是北方帝国主义的讯息。哈瓦那居民里奥说,30多年前美古交恶时,老师曾带他们到移民美国的古巴民众家外丢鸡蛋,「感谢老天,这个恨结束了。」
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