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欧巴马2011年宣布美国外交重心“重返亚洲”的政策后,有人嘲弄是摆脱中东纷争烂摊子的拙劣做法。但洛杉矶时报22日社论认为,该政策实际上已见成效,从欧巴马本周亚洲行即可见端倪,因为该地区所有国家都迫不及待与美国建立更紧密的关系。
最显著的例子是欧巴马亚洲行首站越南,从越南多数领导阶层的年纪看来,他们应该在越战时都曾与美国交战。然而,该共党政权公开寻求加强与美国的军事关系,越南已邀请美国海军重返金兰湾;同时欧巴马此行,预期将宣布扩大对越南军售。
促使双方和解的驱策力是中国,北京当局在南海宣示领土主权的行动,逼使多数与中国有领土争议的国家,投入美国的怀抱。
此外,这些人工岛可使中国宣称拥有钻油等经济主权,据估计,该地区海床有110亿桶石油藏量;甚至捕渔权也可能受到威胁,中国捕渔业雇用逾1400万人。
邻国和中国的抗争是不等比的对峙,正因双方实力悬殊,让美国渔翁得利,使美国借机与这些忧心忡忡的中国邻国结盟,除越南外,菲律宾、马来西亚等国都在这些国家之列。
越南海军实力若增强,将使中国在人工岛礁兴建机场取得的军事优势被削减,其目的是增加中国的长期成本。然而,只有美国愿意在加强与这些国家关系上投资,此策略才会奏效;而美国的投资不仅是增加美国军事驻防,也将扩展与该地区的贸易协议。
美国前国防部官员查利特说,欧巴马此行因此面临了“重申保证的挑战”,他说:“这些国家都期望美国再度保证,有需要时能为他们撑腰。他们需要美国做得更多,但我们不可能有求必应。”
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