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距离2016美国总统大选投票日虽然还有3週,但由于各州选举制度不同,数百万美国选民其实已经开始投票,包括通讯投票、缺席投票以及提前投票等非传统的投票方式。
"通讯投票"(vote-by-mail)、"缺席投票"(absentee ballots)以及"提前投票"(early voting)都是典型的非传统投票方式。相较于传统投票方式是在投票日当天才前往投票所投下选票,非传统投票方式让生活在现代社会当中的选民,可以在比较轻松、便利的情况下完成投票。不但投票时间上更有弹性,投票地点也不再侷限于投票所。
2016美国总统大选投票日虽然还有3週才会正式登场,但由于全美各州投票制度各有不同,总计起来数以百万计美国选民,其实现在就已经开始投票。除了备受瞩目的总统选举之外,不同层级的州内地方选举,在今年11月的选举当中也同步展开。
皮尤研究中心进一步指出,如果这股非传统投票方式的倾向继续延续,到了大选投票截止并且完成计票之际,以非传统投票方式投下的选票,全美估计会超过5000万张之多。
如果以2012年的美国大选(专题)作为对照,皮尤研究中心统计显示,当年以非传统方式完成投票的全美选民共计有4600万人,约占整体选民的36%。若把时间点再拉回更久之前的2004年美国大选,当时以非传统方式完成投票的全美选民,约占整体选民的22%而已。
在允许"提前投票"的州,选民在投票日来临之前,就可以提早前往选务机关指定的投票地点与时间内,亲自完成投票,而且无需说明为何需要提前投票。
接受选民采取"缺席投票"方式的州,则会寄发缺席投票单给提出缺席投票申请的民众。选民在投票单上完成圈选之後,可以将选票寄回选务单位,或亲自将选票送回。约有20州的州法规定,选民提出"缺席投票"申请时,必须说明缺席理由为何,另外有27州则允许选民无需提出说明,就可以申请"缺席投票"。
目前美国有7州开放选民提出"永久缺席投票"(permanent absentee)的申请,也就是完成申请之後,未来所有联邦与地方选举的选票,选民都可以透过"缺席投票"完成,不必再回到传统投票方式。夏威夷是全美最早提供"永久缺席投票"投票选项的州,1975年便上路实施。
美国目前仅有华盛顿州、俄勒冈州以及科罗拉多州,不管地方选举或全国性的大型选举,一律全面采取通讯投票。其中俄勒冈州实施全面通讯投票的历史最久,早在2000年就已上路,选民在投票所前大排长龙的景象,成为历史镜头。
在选举日来临之前,这3州的选务单位都会提早将选票寄发给已办理投票登记的选民,选民在选票上勾选完毕後,可将选票寄回或亲自缴回选务单位指定的收票地点。
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