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2016年大选,在涵盖15个城市、约200万人口的加州圣塔克拉拉县(Santa Clara County,又称硅谷),总共产生了32个大选提案。
这些地方提案包括城市发展、可负担住房、交通、学校、税务、房租管理、垃圾处理、公务员养老金、土地使用权等等,涉及到日常生活的很多方面,呈现三个显著特点。
第一个特点:以市级提案为主,地方政治相对活跃
除了提案A是县级议题,其他提案主要是来自圣荷西(San Jose)、库柏蒂诺(Cupertino)、苗必达(Milpitas)、圣塔克拉拉(Santa Clara)、桑尼韦尔(Sunnyvale)、山景城(Montain View)、洛斯加托斯(Los Gatos)的县属城市和学区,表明地方政治相对比较活跃。
第二个特点:经济繁荣给硅谷带来的副作用
随着“硅谷”慢慢取代圣塔克拉拉县最初的名字“果树林”,这里成为全球科技创新的引擎、新经济的成功典范。
每个城市的问题各有不同,但是背后都出自相同的原因。湾区律师、硅谷华人协会(SVCA)委员祝凯分析说,硅谷今年的大选提案明显表现了这一局面。
县级提案A,为解决弱势群体住房问题,提出发行9亿5千万元债券,为包括退伍军人、老年人、残障人士、无家可归者等弱势群体提供可负担住房。一旦获得通过,将成为硅谷有史以来最大额度的公共投资。
县交通局提案B,为缓解交通、修缮道路,提出一项为期30年的0.5%销售税案。
库柏蒂诺提案C和提案D,是两个内容完全相反的对抗性提案,展开今年硅谷地区最为激烈的选战。提案C由普通市民发起,主张城市健康理性匀速发展,反对过度城建开发,提案D由建商发起,计划在大型购物中心加盖办公楼和公寓。祝凯认为,提案C可促进城市明智增长,解决交通、学校等环境问题。
山景城提案V和提案W,为解决房屋租赁价格上涨过快而提出成立租管委员会和增加租管条例的两个竞争性租管提案。祝凯对两个提案都持否定态度,他认为,租房管制违背自由经济,不能解决根本问题。
苗必达提案L,提出解除与纽比垃圾场运营商的垃圾处理合约,将未来20年内苗必达市的垃圾运往圣荷西瓜达卢佩垃圾场,而瓜达卢佩垃圾场与南圣荷西的艾玛顿社区仅一街之隔。这一现象突显硅谷城市垃圾场问题迫在眉睫,祝凯建议,艾玛顿居民也应该想办法关掉附近的垃圾场。
苗必达提案I、提案J、提案K,桑尼韦尔提案M,圣克拉拉提案R,希望由居民来决定城市公共土地用途。这类提案的出台,通常是由硅谷人口增长过快、住房紧张造成的。
第三个特点:解决长期问题
圣荷西提案F,是一项新的养老金制度,希望取代此前备受争议的圣荷西B方案。在不触及现有养老金制度的前提下,通过减轻对雇员退休福利削减的幅度,以解决圣荷西警力不足问题。
除了以上影响较大或争议较大的县市级提案,还有一些在老人孩子、教育、交通等方面的征税和发行债券提案。学区委员候选人秦才宫提醒硅谷选民,对这类提案“投票须谨慎”,因为按照以往经验,很多类似提案获得通过后,并没有把钱全部用于提案项目,如教育经费没有用于修缮教室和教学设备,而是用于行政开支,交通经费没有用于修路,而是用来提高筑路工人工资等等。
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