川普外交政策的5大关键点

　　在特朗普时代，美国人和美国的亚洲同盟国成员能期待些什么呢？大部分分析学家正在挠头苦思。因为下一任总统特朗普正在将竞选承诺变成“空头支票”。考虑到他演讲的核心部分，亲信所提及的，以及他就任后100天之内要做的事情，预计有5大关键点。

　　第一，实力促和平。唐纳德·特朗普仅进行过一次有意义的外交政策演讲。那是9月7日在菲拉德尔斐亚，这是一次有必要再次细读的演讲。该演讲中，特朗普以“实力促和平（peace through strength）”重新“激活”了罗纳德·里根的竞选承诺。饶有讽刺意味的是，这意味着特朗普比奥巴马更加真挚地接受“重返亚洲”政策。

　　该演讲中，特朗普主张扩大陆军、海军和派遣军队的规模。考虑到撤回在中东的地面部队，军队的增加并不是必要的。他还承诺要加强海军实力。最有可能成为作战地区的是亚洲。这是为了应对中国快速提升的海军实力以及其他方面的威胁。增加美国国防部经费将在议会中面临“财政鹰派（fiscal hawks）”的反对。然而，扩大军备与特朗普“让美国再次伟大”(Make America Great Again)的竞选口号相符。此外，东北亚的美国同盟国成员们在一定程度上会比较安心。

　　第二，同盟。特朗普对韩国和日本的核武装表示“不关心”。事到如今他说出此话，其实是在进行自我否定。特朗普致电日本首相安倍晋三和韩国总统朴槿惠，再次确认了美国对同盟关系的贡献。几乎没什么理由怀疑他的话。

　　然而，韩国必须认真对待特朗普要重新协商驻韩美军驻军费用分摊比例的承诺。韩国政界人士与民众有必要考虑，除了增加驻军费用分摊比例，特朗普会向韩国提出哪些要求。例如，有必要对军队驻地、驻军费用支出分配、装备购买、训练等进行商讨。

　　第三，贸易。竞选期间，特朗普对贸易的提及主要集中在中国和北美自由贸易协议（NAFTA）上，此后便是韩国、日本。他是否会给韩美自由贸易协定（KORUS FTA）带来损失呢？笔者认为没什么可能性。然而，对于他认为对美国不利的特殊问题，有可能重新进行协商。

　　对于这些问题，特朗普的应对方法不是重视原则而是重视结果。他的贸易协商团队可能会观察对韩国贸易逆差，为增加美国的出口额，要求韩国制定扩大贸易自由化的措施。美国的出口企业家和投资者们认为在进入韩国市场方面存在障碍。韩国政府可能会受到必须进行新的构想来减少贸易摩擦的压力。虽然重新协商并不一定不利于韩国，但可以预想到企业和劳动者们的反抗。

　　第四，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。目前特朗普貌似真心想退出跨太平洋伙伴关系协定。如果不采取后续措施，美国的可信度将遭受重创。特朗普和他的团队并未充分理解TPP无效化将产生的影响。大概最大的输家将是日本。因为安倍晋三首相在TPP上赌上了自己的国际经济政策。目前看来，韩国不参加TPP协商的决定是很明智的。

　　第五，朝核问题。总统竞选期间，特朗普主张中国必须在朝核问题上承担更多角色。然而，该角色对特朗普来说意味着什么尚不明确。他还在继续主张进行强硬的导弹防御。

　　朝鲜有对韩国和美国新任总统进行试探的习惯。与奥巴马总统会面的特朗普可能在新政府初期，将朝鲜问题放在试验台上，两人一致认为朝核是美国最大的国家安保问题。

　　很多东西取决于中美关系。若特朗普以经济问题对中国施压，中国政府可能不会在朝鲜问题上与美国进行合作。

　　然而，若将解决问题的主导权交给中国，可能给东北亚带来积极的效果。若中国发挥领导能力，将朝鲜拉至谈判桌前，特朗普会顺从吗？究竟中国能否抓住机会？韩国政治能否做好具有凝聚力的应对之策呢？

　　很多证据显示，关于亚洲、太平洋地区，特朗普最终有可能回归到传统的美国立场。同盟关系和贸易关系也会如此。然而我们不知道参演过众多影视综艺节目、变化多端的美国下一任总统在面对外交政策危机时会如何应对。这一问题是让美国外交政策专家们担忧的最大问题。