中国民众对美选举人制度的误解

中共常常强调其选举制度的“适应性”和“特殊性”，即符合中国社会主义特色的选举制度；美国则强调自己民主制度的“适用性”和“普世性”，即全球都应该效仿、甚至照搬的民主选举。但是，世界上没有一套民主选举体制是完美的，不同国家基于其国情、文化、历史和人口等因素，存在完全不同的选举思维与模式。不久前结束的美国2016年大选，首次出现了美国选民“不知道选谁”的尴尬处境，媒体将其称之为“两害相权取其轻”。最终，不被外界看好的特朗普出人意料地击败希拉里而取得胜利。

特朗普胜出是因为他赢了胜选所需的270张选举人票。从目前最新统计结果来看，特朗普获选举人票306张，希拉里232张，优势非常明显。但是，希拉里的普选票则超过特朗普200万张。虽然此次大选没有出现2000年小布什对阵戈尔的那种情况，即双方的普选票和选举人票差距都很小，但此次普选票数量和选举人所得票数之间的差距，再次引发外界有关选举人制度和其中赢者通吃机制的讨论。

普选票和选举人之间的这种差异引发中国民众关于“美国民主是否（或应该）反映多数民意”的讨论。从各种不同且相对理性的言论中，可以看出部分大陆民众对美国大选的一些误解。

目前来看，“选举人票”依然有其合理性。美国大选胜负基于选举人票而非普选票，这是国父们建国时的精心设计，在宪法中也有明确规定。如果要修改这一制度，就等于要修改宪法，需要国会两院三分之二多数议员支持方可通过。过去几十年曾有过个别议员提出议案，修改这一设计，但最终都因其他议员的反对而放弃。

选举人票可以保障三点，第一，保护小州的利益。美国先贤们支持联邦制、反对中央集权，就是为了照顾和保障小州的“全国利益”。就现代而言，如果没有选举人制度，就可能出现整个东北部支持其中一个候选人，中西部支持另一候选人的局面，这只会造成国家的分裂。选举人制度迫使候选人每一个州都无法忽视。

第二，选举人设计中的“赢者通吃”机制可以避免出现投票结果焦灼，不分上下的局面的出现。而且，如果按人头一一机票，工作量大（以前）而且耗时长，不可能尽可能一次性选出总统；

第三，选举人团制度及其赢者通吃机制基本上可以杜绝“贿选”等选举舞弊的情况发生。即便有些党派候选人通过第三方势力篡改投票结果，影响数千、数万选票，最终结果也不一定会使自己受益。尤其在选民人数上百万的州，篡改数百数千数万选票结果，根本无法撼动总体选情。而且，每年左右大选的关键州都不一样，即便有意舞弊，也不知道在哪个州下手。比如，2000年，佛罗里达州和西弗吉尼亚州成为影响胜负的关键，民主党以失去后者五张选举人票而痛失白宫。

除了选举人制度意外，其实美国选举还受金钱政治、媒体政治、投票率等因素的影响。

由于中国是一党体制，政治透明度和民众的参与度很难与美国相比。美国政治透明度虽高，但选民的判断力受到很多因素的影响，比如政客和媒体的误导性宣传。这也会导致美国选民对选举政客逐渐失去兴趣，对自己选票能否带来改变或带来多大改变，产生怀疑。

如果选从近三次大选结果来看，政治参与或投票率是美国民主选举关键指标，它直接关民不关注政治、没有政治热情，或对通过选举带来改变不带任何希望，美国选举最后可能会沦落到少数人选择少数人的局面。届时的民主选举就将失去本真。数据显示，2016年大选2亿多选民当中，超过4成的选民并未投票。

其次，中国制度的候选人受党制定，严格遵循党的意志，否则就会被认定违规或者非法；美国制度允许任何符合宪法规定的公民自由报名。但是最后由谁成为提名人或获胜者，依然离不开党的主导。

美国选民选的候选人，都是共和党或民主党“推举”出来的，即党内提名制的结果。这就意味着候选人已经被“少数人”主导和操纵，导致大选后很多选民对推举出的提名人毫无兴趣。他们在大选日要么不去投票，要么写下两党提名人以外的第三方候选人，或自己心目中属意的候选人名字。这是美国投票率日益低下的原因之一。

而且，按照一般的说法，民主党人注重弱势群体、少数族裔和有理想知识分子的利益，支持大政府。共和党则代表富人及军火商的利益，反对大政府。这是从理念和利益诉求角度区别两党，从而吸引不同数量的支持者。但是，这种党派认同和中共不同，“党性”不是很强。比如，特朗普就不完全是一位共和党人，桑德斯初选失败后也“退出”了民主党，回归“独立人身份”。

但是，也不排除一种现象出现，美国的富人一般很理性，尤其是经商的人，目光比较长远，对候选人的判断不一定会遵循这种党派差异，而是更感性化的看重“谁更靠谱”。奥巴马和希拉里在大选都得到过很多富人的支持，其中也不乏一些保守派的金主。相反，一些穷人，由于受教育程度比较低，或者突然参与政治选举后，缺乏判断力，很容易被政客“鼓动”或“哄骗”，也会投票给罗姆尼或特朗普这样的商人型或富豪型政客。

总之，选举人制度基本上保障了联邦体制的粘合度，如果采取普选制选总统，美国在当下的媒体、社会和党派裂化的氛围中，必然会造成不同州之间的隔阂。美国虽然允许和鼓励自由参选，但“党”依然在大选中扮演某种“垄断”的角色。尤其是赢者通吃机制，基本上抹杀了第三党派胜选的可能性，保障了“两党体制”的稳定循环。