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美国总统川普(特朗普)当初竞选时,就曾承诺要改革税制。现在共和党控制了参众两院,推动税制改革只是个时间问题了。《金融邮报》文章从以下几个角度,讨论了美国税制改革对加人会有哪些影响。
个税
许多高收入加人一直想知道,加拿大联邦或省府是否会因川普减税改革感觉到压力,从而也跟风减一下最高税率。要知道,今年加拿大共有5个联邦税阶,分别是0~15%(年入45,916),20.5%(年入45,916~91,831),26%(年入91,831~$142,353),29%(年入142,353~$202,800),年入20.28万以上的,税率33%。此外,各省还有各自的省府个税。这意味着,联邦和省个税加在一起,全加有6个省最高个税超50%。其中个税领冠全加的是新斯省,今年联邦和省个税和高达54%。
众多研究显示,个税太高,会打击人们的工作热情和生产力。如1966年卡特委员会曾认为,个税超过50%,会威胁到民众生产积极性。加拿大高技能和专业人才,本来流动性就大,现在美国个税下降,加上美元坚挺,更有可能受川普时代的美国吸引外流。如有安省高收入专科医生年入22万,南下到迈阿密工作,不仅能挣更值钱的美元,还不用付安省高达53.5%的个税,只需按弗州规定交33%个税就可,这一下个税少交20%多,吸引力不是一般的大。
现在有些美国人嚷嚷要北上移民加拿大,单从个税和经济角度看,就愚蠢得很。美加个税相差如此之大,肯定会有顶尖人才考虑南下工作或定居。如何保持国家人才竞争力,吸引留驻顶尖人才,加拿大政府肯定会备感压力的。
遗产税
川普想改革的另一项税制是遗产税。和加拿大不同,美国遗产税是根据一个人死亡时资产市值评估的。美国遗产税1916年首次推出,曾于2010年被废除过一次,但2011年1月1日又被重启。但实际上,计入年通胀后资产市值549万的,可享受遗产税豁免,这意味着要交遗产税的人其实并不多。
纽约大学法学院法学兼公共政策学教授巴特切尔德(Lily Batchelder)在最新研究文章中认为,遗产税的目的,是为了解决现有收入和薪资税制中的一个漏洞:即允许一些继承大笔遗产的人报税时无需报继承来的大笔资产,而一些普通工薪阶层无论是收入还是继承遗产都要报税。遗产税是在豁免金额基础上,通过对大笔财富转让收税,来解决这一不平等性。近年,因遗产税率下降和豁免金额上升,导致美国国库收入中的遗产税收入所占比例从1972年2.6%的高峰值跌至目前的仅0.6%。
加拿大没有死亡时的遗产税,只对死亡时的资产(非主要住宅)未实现增值部分和注册退休储蓄计划RRSP和注册退休收入基金(RRIF)市值收税。生活在加拿大身家不菲的美国人,包括加美双国籍人士和非美国公民,死亡时在美国拥有房产、美国公司股票等资产时,可能得交遗产税。如川普真兑现竞选承诺取消遗产税,那么目前许多围绕遗产税设立的信托和企业就没必要存在了,手续变得简单得多。
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