分析：美国的中东再平衡政策会烂尾吗

　　近日，美国总统特朗普开启了中东之旅，这是特朗普入主白宫后的首次外访。传统上，美国新任总统都会把加拿大或墨西哥作为首访对象，特朗普变古易俗折射出出美国对外战略和中东战略正在发生变化。

　　小布什时期，美国凭借全球一枝独秀的力量在阿富汗和伊拉克发动了两场战争。然而， 战争开启的潘多拉魔盒却让美国深陷其中，耗费了巨大人力物力财力，也招致了美国民怨沸腾。奥巴马上台后，开始反思小布什政府中东战略，变“优势战略”为“平衡战略”，具体表现就是在中东的战略收缩。尤其伴随美国页岩气革命后，中东作为石油供应地的地位开始下滑，这再度加速了奥巴马祭出“修复与伊斯兰世界关系”、“美国伊朗冰释前嫌”、“从中东班师回朝” 等战略。

　　奥巴马政府希望塑造美国与中东的稳定关系，让美国把更多精力投身亚太。但美国突然抽身造成的权力真空，却助长了ISIS 的不断做大和兵强马壮，给美国国家安全带来空前威胁。面对严峻挑战，特朗普必须重新审视中东，制定新的反恐战略。

　　再者，特朗普一直宣称“美国优先”，但要实现这一宏愿，特朗普就必须确保美国对世界任何地方拥有足够掌控力。中东处于联通亚非欧的“咽喉”位置，按照麦金德的“陆权论”，中东地处“世界岛” 的核心位置，掌控了这个核心，就能掌控全世界，这完全契合特朗普重塑美国地位的战略蓝图。所以，对奥巴马的中东战略进行“再平衡” 摆上了白宫的案桌。

　　不过，特朗普版“再平衡”与奥巴马版“再平衡”有着重大差别。如果说“亚太再平衡”主要强调的是加大军力部署、强化同盟伙伴关系、补上经济短板等手段，那么“中东再平衡”则重在从外交上改善美国与阿拉伯世界关系，重在打造强有力的军事盟友，重新促成巴以和谈，组建反恐阵营共同打击ISIS。众所周知，奥巴马时代，美国与沙特、以色列等传统盟友关系不断恶化，特朗普此行就是要重新平衡奥巴马时代的中东战略。作为对沙特的反恐支持，美国对沙特出售了史上最大数额的武器装备，未来10 年两国还将签订3000 多亿美元军售协议。

　　然而，也要看到特朗普“中东再平衡”隐含着巨大变量和不确定性。特朗普在卖力气修复与阿拉伯世界关系之际，却始终不遗余力地呼吁各国孤立伊朗，并批评伊朗是助燃了“恐怖的火焰”。其实，不用特朗普煽风点火，以沙特为代表逊尼派国家就一直同伊朗势如水火。奥巴马政府与伊朗握手言和后，一度激起了沙特、以色列等国的强势反弹。如今，特朗普高举反伊朗大旗，沙特等国自是喜不自禁、全力以赴，但对特朗普的“中东再平衡”而言，却至少埋下了两大隐患。

　　第一，特朗普有可能引发中东恶性军备竞赛。近年，沙特一直在谋求中东老大地位，而军备落后一直让其底气不足。特朗普希望打造一个全副武装的沙特，正中沙特下怀，但一个虎视眈眈的沙特，却容易引发宿敌伊朗惴惴不安，进而引发两大国家的军备竞赛，导致两国在中东代理人战争扩大化。一个冲突不断的中东，一个更加分裂的中东，自然不符合美国的利益。

　　第二，特朗普中东战略将拖累反恐大业。伊朗是当前打击ISIS 的一支重要力量，特朗普号召中东盟友对鲁哈尼政府围追堵截，会给伊朗造成“腹背受敌”的战略压迫感， 最终削弱伊朗的反恐动力和效率，这却又给ISIS 提供了喘息机会。

　　至于巴以问题， 本身就是世界级难题。美国历届总统都试图在这方面有所作为，但都无功而返。特朗普在巴以问题从“亲以”转换为“中立”角色，无非是对美国传统的回归和延续，看不出有什么新意，也让人难以看到曙光。

　　沿着这些逻辑出发，特朗普“中东再平衡”战略，更多写下的悲观的注脚。它究竟会否成为烂尾工程？这考验的是未来特朗普政府的智慧和魄力。