中美首次经济对话谈崩 汪洋取消记者会

　　中美首轮全面经济对话7月19日在华盛顿举行。这是特朗普政府和习近平政府“百日计划”的收官之战。但是，对话开启当天，中美双方分歧明显，导致双方都取消了记者会。中国驻美大使馆、美国财政部均未就取消各自的记者会作出说明。

　　中美官方尚未公布详细的对话内容，也没有公布具体成果。据双方官员透露，通过此次对话，特朗普强调减少美国对华贸易赤字，敦促中国政府消除针对美国商品的贸易壁垒。但是，中国政府代表则提出美国政府首先放松对华出口管制等要求。同时，特朗普政府在对话前已放出对华贸易制裁的信号，尤其是调查和惩罚中国钢铁出口等问题。

　　美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）一直以来都在强调中国向美国出口钢铁的问题。对话当天，他开门见山地提出了美国对华贸易赤字的问题。他认为，美国3,470亿美元的对华贸易赤字并非“市场力量”直接作用的结果，美国要增加对华出口，以此实现贸易平衡，促成更加公平、公正和互惠的中美贸易和投资关系。他希望中方能够消除中国设置的贸易壁垒。

　　美国财长努钦（Steven Mnuchin）则响应美国商界和很多保守智库的声音，呼吁中国政府改变出口和投资拉动型的经济增长模式，转向内需消费型模式，以实现更可持续的经济增长。他认为，外国企业进入中国金融行业也有助于将资源分配至中国经济最活跃的产业，这也有助于强化全球金融体系。

　　从这次经济对话期间中美官方、商界的讨论来看，和外交与安全对话相比，中美在经贸领域的分歧依然很大，这也是特朗普政府看待和发展对华关系的关键视角。也就是说，中美经济关系依然是中美双边关系发展的“测温计”和“压舱石”。

　　十九大之前的审慎行为？

　　对话前一天，汪洋提到，中国经济仍将保持中高速增长，正在向中高端迈进，传统产业加快转型升级，新兴产业蓬勃兴起，美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。但是，他提到，受美国政府陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的“蛋糕”。

　　汪洋警告中美不应该在贸易方面走向对抗，认为中美经济对话不可能一次性解决所有分歧，但一旦发生贸易对抗，必然会损害双方的利益。他还说：“中美双方都应清醒地认识到，在两国经贸合作深度交融的今天，中国人不可能不买美国货，美国人也离不开中国货。中美都希望看到两国经贸关系强劲、平衡、健康发展”。

　　对于中国官员近来的表态，有美国分析人士认为，中共十九大（中共第十九次全国代表大会）之前，中国方面不太可能出台更为大胆的改革举措，包括在经济领域。所以，特朗普政府继续“观望”的同时，也会继续加大对华施压（甚至制裁）的力度，并借十九大后对华国事访问之机，达成美国对华贸易的一些利益诉求。

　　当然，在此之前，中美也不放弃一线希望。在5月末公布的“百日计划”谈判清单中，美国政府已经达到了一些预期成果，比如中国大陆允许进口美国牛肉；中国允许美国对华电商投资等。中国电商巨头马云近来也在积极同特朗普团队联系，搭建中美商界对话的平台。

　　和中美外交与安全对话相比，此次中美全面经济对话不“直接牵涉”朝鲜问题。但是，美国就朝核问题施压中国的手段更倾向于“经贸手段”，所以他们并不放弃一切可以加大对华施压的机会。据特朗普政府消息人士透露，美国将在未来数周内针对那些和朝鲜存在商业往来的中国银行及企业发起制裁。