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特朗普总统上周就阿富汗问题发表讲话时,顺口说了一句和打击塔利班无关的话,他说,政府在军事建设上,把“大量资金”投入到了“核武库和导弹防御系统”上。
美国确实正在这样做。上周,空军宣布了几个新的重大合同,用来重整美国核力量:18亿美元用于初步研发隐身性能极佳的核巡航导弹,近7亿美元用来更换美国各地发射井里40多年前的“民兵”(Minuteman)导弹。
就在奥巴马行政部门考虑这些计划的时候,奥巴马还表示,通过使核武器变得更安全、更可靠,它们在数量上可以减少,令世界走上有朝一日销毁核武的道路。奥巴马的一些国家安全助理以为希拉里·克林顿(Hillary Clinton)会赢得总统大选,因此估计这1万亿美元的计划将会遭到大幅削减。
特朗普从未提到过这样的削减,不管是从武器数量还是重建范围来说,几周前他还警告朝鲜,美国会对任何挑战回以“炮火和怒火”,暗示他可能不赞同其多数前任的意见,即美国永远不会在先发制人的打击中使用这种武器。
“我们走到了军备控制的死胡同里。”奥巴马的顶级核顾问加里·萨莫雷(Gary Samore)说。
就在特朗普在全力推动核重建之际——即使对美国核战略的评估要到年底才完成——批评人士警告说,这可能会引发新的军备竞赛和数以十亿美元计的浪费。
前国防部长威廉·佩里(William J. Perry)牵头的一些人对巡航导弹计划提出了批评,认为这种新武器准确度将极高,隐形性能将极佳,这可能会破坏平衡局面,迫使俄罗斯和中国人加快自己的研发计划。而重建地面导弹系统,实际上是在保持美国“三合一战略核力量”——可以用潜水艇、轰炸机、地面发射核武器的体系——中最脆弱的一环。一些军备控制专家认为,应该直接取消地面发射系统。
国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)6月告诉国会,他愿意重新考虑这两个系统是否必要。但是,大约在三周前,在华盛顿州面向水兵发表讲话时,他暗示了核评估可能会是何种结果。
“我想,我们要保持这三条腿全部的威慑,”他告诉水兵。
这些合同,以及马蒂斯关于终极核战略的暗示,表明奥巴马在2010年时同意花800亿美元来实现核武库的“现代化”——他为参议院批准与俄罗斯签署新一轮军备控制协议所付出的代价——将为特朗普扩建核武库铺平道路。