美国大事：一文看懂特朗普首场税改路演

　　摘要：特朗普称，美国GDP增速能“明显”超过3%。他列举了减免中产阶级税负等税改原则，但除了公司税率降至15%，鲜有税改细节。他半带威胁地说，不希望国会在税改方面让他失望，还警告，北美自贸协定若不能重新谈判就终止。

　　千呼万唤始出来的“路演”中，特朗普半带威胁地向国会议员喊话，却未透露税改细节。

　　本周三，特朗普当选后首次针对税收政策发表演说。他说，希望削减“毁灭性的”税负，“从根本上改革”税制。他希望与“共和党人和民主党人”合作，他寻求“亲美国的”税制。特朗普列出了税改的几大原则：

　　特朗普讲话中提到经济增长，说美国GDP增速能“明显”超过3%。他重申希望35%的公司税率降至15%，说美国的企业税率在全球名列前茅，在竞争方面美国“彻底投降”。

　　特朗普就任首年的重要改革行动——取代奥巴马医改的医保案在国会连连遇挫，上月不得不放弃提案。这次特朗普没有忘记下月将要复会的国会，称在税改方面，“不希望国会让我失望，你们懂我的意思吗？”

　　特朗普预计“国会会东山再起”，说如果密苏里州民主党籍参议员McCaskill不支持税改，当地选民就不应当支持她连任。

　　讲话中，特朗普提起正在华盛顿与美方磋商北美自由贸易协定（NAFTA）的墨西哥。他说，“墨西哥不高兴，可我告诉他们‘你们这么多年已经赚了很多钱’，我们要改变协议”，“我们可以重新谈判，如果不能，我们就会终止它，会用真正的协议重新开始。”

　　白宫之前将特朗普周三讲话誉为“税改启动事件”，称特朗普将解释为何美国经济腾飞需要税改。但《纽约时报》认为，特朗普在演讲中裹挟着帮助他胜选的民粹主义言论，他呼吁国会迅速行动，可除了15%的企业税率以外，鲜有细节。

　　事实上，在特朗普讲话稍早，路透就援引官员消息称，特朗普的讲话只会涉及“为何”需要税改，而不是“怎样”改革。美国媒体Politico也说，特朗普不会透露税改细节，会侧重煽动民粹主义。

　　致谢“遗漏”关键人物

　　媒体注意到，特朗普此次讲话对“多位贵宾”表示欢迎，包括他的女儿、白宫高级助理伊万卡、美国财长姆努钦、商务部长罗斯和“我的朋友”、小企业管理局长Linda McMahon，还提到了在场的国会议员，却没有提他的首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任Gary Cohn。

　　美国媒体称，最近几天特朗普和Cohn之间一直有摩擦。五天前Cohn接受采访时透露，本月早些时候，他差点因为特朗普对白人至上暴乱的言论辞职。

　　Cohn是下届美联储主席呼声最高的人选，也是主导特朗普税改的六位共和党参众两院大佬和白宫要员（Big Six）之一。另五人是姆努钦、参议院共和党领袖Mitch McConnell、众议院议长Paul Ryan、参议院财政委员会主席Orrin Hatch和众议院筹款委员会主席Kevin Brady。

　　上周五《纽约时报》爆出，在特朗普不当回应引发种族主义暴乱的“白人至上”游行后，Cohn曾慎重考虑辞职，甚至拟好辞职信，上上周五差点真离开。美股离“黑色星期五”只有一步之遥。

　　不管特朗普是有心还是无意，从本周三市场反应看，投资者还未在意他没提Cohn的这一“疏漏”。

　　特朗普讲话后，三大美股股指基本维持此前涨幅。纳指连续三日收涨，标普500连涨四天，美国银行股、科技股普涨。

　　税改一拖再拖 仍是市场焦点

　　税改是特朗普当选和共和党赢得国会多数的一大法宝，也是投资者寄予厚望的重要经济政策，和医改、美版“四万亿”基建共同被视为特朗普的三大国内新政。但他上任快七个月了，这些政策一个都没落地。

　　四个月前，白宫公布了仅有一页纸的税改原则，列出了号称“史上最大”规模税改计划的主要目标，提出将公司税率从35%削减至15%、将个税税级从七个减少到三个、最高个税税率由39.6%降至35%等计划。

　　但至今特朗普政府也未公布税改方案的具体内容，一个月前发布的框架文件仅有六段话。国会通过税改议案的时间表更是一改再改。参与税改决策的姆努钦今年2月说，希望8月完成税改，4月说可能难以8月前完成，本月又说税改将在年底前完成。

　　今年7月，在取代奥巴马医改法的医保提案被判“死缓”后，税改又生变。Big Six联合声明称，决定为推进税改而搁置边境调节税，但未提到，税改议案中会纳入什么个税等税改措施的新细节。

　　税改前景不明让市场对有关税改的任何风吹草动都变得敏感。约两周前，市场传出一条未经证实的Gary Cohn辞职消息，当天美股大跌，道指、标普收盘齐创三个多月最大单日跌幅。

　　柳暗花明 or 前途渺茫？

　　上周几家美国媒体先后爆料，称税改在关键问题上取得重大进展，就如何以最优方式弥补减税后产生的税收缺口，特朗普的助手和国会领导人对部分办法达成了广泛共识，还称本周白宫将发布税改相关信息。

　　而就在特朗普信心满满地打算让国会通过税改方案时，本周初美国媒体又给他泼了一头冷水，说特朗普的税改方案实际上是没有方案，他连最基本的税改问题都没有回答，如：改革是永久的还是临时的？个人所得税的税级如何划定？大公司和小公司该交多少税？

　　在特朗普医改被判“死缓”后，美银美林分析认为，特朗普和国会已经就税改进入摊牌阶段，“比谁更胆小”博弈正式开始， 第一阶段共和党将决定是否通过税改，未通过则游戏结束。若通过进入第二阶段，特朗普将决定是否迫使政府关门。

　　对特朗普而言，最好的结果是推行税改、联邦政府也不用关门。如果没有税改的推进，政府关不关门都不紧要，无非是破坏特朗普与共和党的关系，而后者会让他丧失公信力。

　　对共和党而言，最好的结局是没有税改，政府也不用停摆。但由于其他选择对特朗普都无区别，天晓得共和党如果不通过税改，特朗普会做出什么事情。