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本周五,美国总统特朗普发表演讲,宣布了其对伊朗的新政策:对伊朗革命卫队追加制裁。他在讲话中并没有下令撕毁2015年达成的伊朗核协议,但是同时也表示,他不会再次对美国国会确认该协议。
根据2015年达成的伊朗核协议,美国方面暂停了许多针对伊朗的制裁条款。不过,特朗普总统上台后,国会通过了一部伊朗核协议审查法案,总统必须每隔90天向国会确认伊朗是否遵守了该协议。在总统不予确认的情况下,国会必须在60天内决定是否重新恢复对伊朗的制裁措施。
特朗普周五(10月13日)宣布不予再次确认后,相当于把是否撕毁伊朗核协议的决定交给了美国国会。不过,国会是否会在12月中旬以前决定恢复制裁,还是一个未知数。特朗普本人则在讲话中强调,作为总统,他可以随时动用行政权力撕毁伊朗核协议。
邪恶的伊朗可以在若干年后立刻重启核武器"
在讲话中,特朗普还将伊朗革命卫队称作为"恐怖团伙",并宣布要对该组织追加制裁。而就在不久前,伊朗革命卫队总司令贾法里(Mohammed Ali Dschafari)还曾警告美国不要试图加强制裁,并且暗示许多美军海外基地都在伊朗的导弹射程之内。
早在选战期间,特朗普就曾多次指责西方国家和伊朗达成的协议是"最为糟糕的交易"。他在周五的讲话中再次强调了这一点。特朗普认为,在该协议之前,"伊朗政权本来已经即将崩溃",但是这份松动制裁的协议却让伊朗政权获得了生存保障。他还指责伊朗政府没有遵守协议的精神,并且曾经多次违反协议,其中包括阻挠检查等行为。
不过,包括国际原子能机构检查员在内的各国专家都认为,伊朗迄今很好地遵守了协议。在这份两年前达成的协议中,伊朗承诺放弃核武研发计划,美、俄、中、法、英、德六国则承诺逐步松动对伊朗的国际制裁。
特朗普则在周五的演讲中则不依不饶地指出,这份协议充其量只是暂缓了"邪恶的伊朗政权开发核武器的计划",若干年后,只要协议规定的检查期限一结束,伊朗政权立刻就能重启核武研发。他说:"我们想要确保伊朗永远、永远不可能拥有核武器。"
特朗普在讲话中还历数了自1979年起的"伊朗独裁政权之恶劣行径"。他指责德黑兰现在依然在支持恐怖主义,是"全球首要的支持恐怖主义之国家"。特朗普认为,这个"由狂热政权统治的国家"想要杀死美国人和以色列人,还暗示伊朗暗中和朝鲜进行贸易。
欧洲表示担忧
特朗普发表讲话之后,德国总理默克尔、法国总统马克龙、英国首相梅发表了联合声明,表示对特朗普这一决定可能会造成的后果表示担忧。联合声明再次强调,国际原子能机构已经多次证实伊朗遵守了协议。"我方呼吁美国政府以及美国国会,在作出削弱伊朗核协议之决定前,仔细检视该决定对美国及其盟友安全造成的影响。"三国首脑联合声明同时也呼吁伊朗"通过建设性对话来终结破坏稳定之行为,力争通过谈判来解决问题"。
欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼(Federica Mogherini)则强调,伊朗核协议并非双边协议,因此没有任何单个国家可以撕毁这一协议。
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