2国双双屈服 川普获得“伟大胜利”

NAFTA变USMCA 美加墨新贸易协定重点一览

美国与加拿大谈成新版北美自由贸易协定（NAFTA），名称可望改为美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA），维系住美、加与墨西哥3国自由贸易区架构。

加拿大广播公司（CBC）报导，美国总统川普政府一名高层官员表示，这是美、墨、加3国的重大胜利，"实现总统其中一个最重要的竞选承诺，我们认为这是个很棒的协定，是川普总统的伟大胜利，肯定了他的国际贸易战略"。

加拿大在与美国谈判时，力争保留原本NAFTA第19章的争端解决机制。美方官员表示，第19章会在调整章节序号后，一字不差保留。

加拿大奋力保住了争端解决机制，得以保护加国木材业与其他品项不受美国反倾销关税打击。

不过，原本NAFTA规范"投资人对地主国争端解决机制"的第11章，则将在美加间逐渐退场。这个机制过去允许企业得向特别法庭提告，控告地主国干预生意。

● 美国打开加国乳品市场

但加拿大为取得美方同意保留争端解决机制，则以开放本国乳品市场作为交换，藉增加外国乳品进口配额，让美国酪农打进加国市场。

根据新版的NAFTA，美国将能进入加拿大的乳品市场，如同加拿大今年初签署跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）时，对其他签约亚太10国开放的程度。

根据CPTPP，加拿大每年国内乳品市场产值的3.25%，开放给亚太10个伙伴国。开放给美国乳品出口商的确切百分比虽暂不清楚，但会较开放给亚洲10国的3.25%略高。

● 美对加钢铝关税仍悬而未决

美加昨天虽达成新版NAFTA协议，但美国未保证会移除所谓"232条款"－即以国家安全因素，对销往美国的钢、铝加征关税。

美方官员说："当下未就这部分取得任何协议，虽有谈到关于这部分的讨论，但这完全是另一回事。"

加国消息人士则表示，他们希望在新版NAFTA批准生效前，解决232条款争议。

● 加国汽车输美不设严格限制

川普同意不对加拿大出口到美国的汽车设严格限制。加拿大实际上已争取到豁免加征关税，因为新协议允许加拿大可以向美出口的汽车与零件数量，高于目前的出口数。

新协定另规定75%的汽车零件需为北美制造，较旧协定的62.5%更高。此外还规定，墨西哥生产的40%-45%汽车零件，工人时薪需至少从16美元起跳，以缓和美、加工会对就业机会大量流向低薪地区的忧虑。

● 加国创作产业有豁免

现行的NAFTA包含对文化创作产业的豁免，让这类商品不用面临其他商品的处境，这部分在新协定里也获保留。美方先前曾针对加拿大的广播内容与电信经营规定有所质疑。

● 保障墨西哥的能源权益

新协定规定墨西哥对自家地下的所有碳氢化合物拥有直接、不可剥夺的经营权，反映出墨西哥即将上任的新政府忧心协定会限制墨国掌控自家的石油资源。

● 往后每6年检讨一次

据CNBC报导，新协定日后每6年要重新检视。美方官员表示，这将使美国有"可观的新筹码"，以确保协定能为美国所接受。（译者：陈亦伟/核稿：林治平）1071001

NAFTA打掉重练 川普一大胜利

美国与加拿大今天谈成新版北美自由贸易协定（NAFTA），顺利抢救和墨西哥的三方协议，也让拥有近25年历史、规模1.2兆美元的美墨加自由贸易区免于崩溃瓦解的命运。

路透社报导，对高喊要颠覆全球自由贸易时代的美国总统川普来说，这不啻是一大胜利。加拿大和墨西哥双双屈服，愿意在和美国这个主要出口伙伴从事贸易往来时，受到更多限制。

因川普扬言不惜撕毁北美自由贸易协定， 加拿大和墨西哥1年多前和华府展开的谈判，註定以让步告终。而在最后一刻达成的协议，大致维持不变，也未破坏供应链，两国明显松了一口气。

加拿大总理杜鲁道（Justin Trudeau）漏夜召开紧急内阁会议，商讨条件，谈成协议。他告诉记者，这对加拿大来说是好日子。美加敲定协定，激励全球金融市场大涨。

美加在联合声明中表示，新协议将"使我们区域内的市场更自由、贸易更公平，并促进强劲经济成长"。

谈判人员拼命协商，赶在美方设下的午夜12时最后期限前化解歧见。双方都作出让步，才达成协议。美国和墨西哥8月已达成协议。

资深贸易官员告诉记者："这是总统的伟大胜利，也是对他在国际贸易领域策略的肯定。"

根据熟悉决议的人士表示，川普已批准和加拿大的协议。一名资深美国官员表示，美国官员有意在11月底前和加拿大与墨西哥签署协议，然后送请国会批准通过。