美国给中国学生签证政策趋紧。美国驻世界各地使馆接到指示,限制给中国赴美从事高科技专业的留学生发放签证。这是总统助理斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)提出的倡议,而白宫发言人桑德斯对此予以确认。此项措施给美国政坛造成分裂。一些政治家认为,中国学生是“潜在的间谍”,而另一些人则指出,中国学生是美国科技领先的发动机。
蒂芬·米勒和特朗普贸易顾问针对中国的态度最为坚决。《金融时报》援引总统办公厅消息这样报道说。最少从去年12月开始,他们已在动议强化签证政策。而且,特朗普顾问认为,不是简单地确定名额和限制,而是要完全禁止给在美国某些专业学习的学生发放签证。首先是机器人技术、高科技和人工智能。美国一些官员认为,中国强制技术转让,有时还盗窃技术,以保障自己在这些领域中的优势。米勒劝说特朗普,认为中国政府利用在美国学习的大学生来盗取技术。《金融时报》写道。
美国一些政治家反对这种极端的政策。比如驻华大使布兰斯塔德劝告总统,指出中国大学生为各州经济做出重大贡献:正式这些大学生,为与华贸易服务顺差做出了贡献。2016-2017年间,共有35万大学生在美国求学。另一些反对者则认为,美国一直从全世界吸引大量最有才华的移民,其原因恰恰在于,他们开始时曾在美国最优秀的大学中读书。
推动美国进步的很多公司是由移民创立的。比如,谷歌和特斯拉公司等等。此外,世界上最优秀的人才在美国获得学位后留在这里工作,因此,巩固了美国经济和创新潜力。据美国科教研究所资料,86%的获得研究型博士学位的中国大学生,还至少留在美国10年时间。不久前,中国才开始投入巨资落实各种项目。比如旨在吸引本国公民回归的"千人计划"。中国政府明白这些人对于国家发展的重要性。因此,美国推出签证限制政策,只能对中国政府有利。此外,这些措施,将不可避免地引发中方的反应,从而对美国公民造成打击。俄罗斯科学院远东所亚太研究中心专家伊万·祖英科在接受俄罗斯卫星通讯社采访时这样认为。
他说:"此项决策或引发中美‘贸易战'之后的‘签证之战'。中国政府正执行严厉的签证政策,甚至对相当友好国家的公民也是这样。比如前苏联的中亚国家公民。如果中国对美严格签证制度,将涉及在华学习的数千名美国大学生,以及在中国工作的数量巨大、没有师范资质和良好素养的‘英语教师'们。不管怎样,华盛顿试图惩罚中国,将对美国公民造成具体的负面结果。"
其实,在一些大城市,"英语教师"已经成为大家的"口诛"对象。对于中国来说,失去他们算不上什么损失。要知道,真正的专家,正获得相当好的优惠待遇。高科技专家和其家庭成员,获得的是5-10年的签证。与此同时,他们还可以无限制地出入境。另外,中国公司还为他们提供高工资(有的学者每年可赚100万美元,对美国来说,这也是不菲的数字)。也就是说,中方有着相当不错的竞争优势。
暂时,美国政府就中国大学生的签证问题还未做出最终决定。但复杂性是显而易见的。正如来自中国的律师和企业家于夫立达(音译)在《华尔街日报》上所写的,美国一直在发放工作签证。但要获得H1B签证,中国公民不得不像抽彩票那样排队。而一旦获得"彩票",拿到签证将基本不成问题。目前,很多中国人不知何故被拒签。如果再限制签证期限,那么很难说,中国人会再愿意到美国工作和学习。迁往美国,是需付出很多的事情。如果中期前景都不明确,那么中国人在本国求学就业将会更加平静有利,对自身发展有好处。