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2019年,中美贸易战预料仍将是全球瞩目焦点,主导美方谈判的贸易代表莱特希泽更是镁光灯下的主角。
这位低调的贸易谈判沙场老将对抗中共不公贸易的立场,可能比川普(特朗普)总统更为坚定。明年他如果协助川普在这场战役中取胜,将更稳固川普的连任之路。
贸易问题 川普倚重的杰出伙伴莱特希泽
两年前,年近七旬的莱特希泽原本是在阳光明媚佛州棕榈滩的家中,含饴弄孙享受退休生活的爷爷,他的公寓距离川普总统的海湖庄园(Mar-a-Lago)只有几英里之遥。
2016年年末,一名老友迪米奇科(Dan DiMicco)登门拜访,并成功地说服他“重操旧业”,帮忙川普的过渡团队。接着,迪米奇科向川普总统推荐由莱特希泽出任美国贸易代表。
这位在俄亥俄州阿什塔比拉市(Ashtabula)长大,深刻体会铁锈州钢铁业兴衰的国际经贸法律师,与含着金汤匙出生在纽约市长大的地产大亨川普,有着迥异的性格与生活方式,但是对中国贸易问题的看法却是“英雄所见略同”。一名前高级官员曾这样形容俩人在这个问题上是“灵魂伴侣”(soul mates)。
在西方国家忙着帮助中共加入世界贸易组织(WTO),以为通过这个方式可以让北京在经济发展后转而拥抱民主时,莱特希泽警告此举可能带来的风险,并称:“单靠贸易不能消除国际冲突的火焰,事实上,繁荣往往导致冲突。”
莱特希泽举例说,19世纪中期,德国和日本的经济蓬勃发展,但是它不是和平的前奏,而是引爆战争的火苗。因此对于有人认为美中之间进行更多的贸易,可以解决两国间的政治紧张关系,莱特希泽指出这样的想法是“愚蠢的”。
不幸的是,莱特希泽一语成谶。二十年后,中国确实富裕了,但是经济增长并没有帮助中共领导人尊重人权或国际义务。
莱特希泽将是2019年美中贸易谈判风流人物
2017年中在几次白宫会议,莱特希泽向川普及数位内阁部长与顾问,详细说明了过去数十年来美国对北京贸易政策的失败。
知情人士告诉美国政治新闻网站“POLITICO”,莱特希泽在这几次会议传达了一个非常明确的信息:“经过多年的双边对话后,美国现在需要采取更积极的方式来打击中共的不公贸易行为,以及中国企业获得的不公平竞争优势,(中共的行为)实则是牺牲了美国工人的利益。”
莱特希泽对中国贸易问题的见解,以及坚定主张采用关税及其它限制措施等手段对抗中共的强硬态度,引起了自称是“关税人”川普总统的共鸣。
此外,他们都对世贸组织等多边机构的功能抱持怀疑态度,以及支持与贸易伙伴签署双边自贸协定,而不是像《太平洋伙伴协定》(TPP)这样的多边贸易协定。
白宫官员说,川普十分喜欢且信任莱特希泽,认为他是一位谈判专家。自豪是谈判高手并表示如果成为总统,会任命自己为贸易代表的川普,高度赞扬莱特希泽的专业能力。
白宫高级经济顾问库德洛说:“川普深谙交易艺术,莱特希泽则是贸易谈判的顶级高手。”
白宫前秘书处主任波特(Rob Porter)说,川普政府内部即使是那些与莱特希泽意见相左的人,也十分尊重他深厚的贸易法律知识和专业识能。
川普喜喝可乐 莱特希泽饮热水
有趣的是,川普和莱特希泽的生活品味完全不同,后者喜欢研读历史以及打猎,在办公室摆着美国独立战争时期的船只复制品,起居室的墙上挂着麋鹿头,与川普在纽约曼哈顿的镀金公寓形成鲜明对比。
此外,莱特希泽长期以来一直很重视健康保养及健身,早上喝热水,不喝咖啡或茶。川普则很少运动,喜吃汉堡快餐,喝可口可乐,以及吃煎熟的牛排。
保持低调不喜接受媒体专访
与其他川普顾问的最大不同,莱特希泽刻意避免卷入官场上的是非,并对川普的指示使命必达。此外,他对记者向来保持距离,避免接受采访,除非白宫鼓励他这样做。
华府一名贸易法律师说:“莱特希泽知道有一位观众在盯着看,他永远不会脱稿演出,他知道他在公开场合所说的所有事情,川普都会知道。”
谈判手法特别 “顽童游戏”奏效
一位前白宫官员则说莱特希泽是“脾气暴躁的老人”,这也是与莱特希泽交手过的人的亲身体验。他会在谈判期间失去耐心,给贸易对手出难题。
1980年代,美国与日本的钢铁谈判在一度陷入僵局时,莱特希泽故意将美方的谈判清单折成一个纸飞机,丢向谈判桌对面的日本官员,让对方方寸大失。
30年前,莱特希泽引用“301条款”对抗日本,美日达成《广场协议》。30年后,他再次运用“301调查”,把北京逼上谈判桌。
知情人士透露,莱特希泽今年在与墨西哥及加拿大谈判新自贸协定时,亦曾一度触礁,眼看无法达到川普总统要求的“尽快完成”命令,他向谈判对手摆出“要么听我的,要不就请走人”的姿态,并且以其对国际经贸法的专业迫使对手屈服。
此外,他又运用了向日本丢掷纸飞机的顽童手法。据说在谈判陷入僵局期间,墨西哥提出了要求修改的摘要式文件,令莱特希泽非常不满。等到下次谈判时,他将墨西哥的文件特地重新打印,并且在墨国每一项要求的后面加注“这不是提案”的文字,以此方式表达他的不满。
一名参与谈判的高级官员说:“他(莱特希泽)就像一个小孩子那样对某人玩恶作剧的游戏,但是却达到了他想要的效果。”
对国际贸易有独特见解
不同于其他国际经贸专家,莱特希泽质疑自由贸易是否真能让全球市场变得更有效率。前WTO上诉机构主席及佛州联邦众议员詹姆斯·巴克斯(James Bacchus)说,莱特希泽是个“异类”。
莱特希泽几年前曾在《纽约时报》撰文说,有时为了追求美国长远利益的目标,可能会导致美国农民和制造商承受短期痛苦,但这是值得的。
今年稍早有些国会议员在听证会上批评川普对华政策造成出口导向产业受到伤害,莱特希泽回应说,对抗中共的不公贸易并不是一场“愚蠢的战斗”,他的最终目的是不能让中共接管美国所有的技术和下世代的未来。
川普交付重任 莱特希泽全力以赴
2017年8月,川普签署了一份行政命令,授权莱特希泽“考虑所有可用工具”,探讨如何在技术和知识产权领域对抗北京的不公行为。这纸行政令在2018年引爆了中美贸易战,在美国贸易代表办公室3月完成调查后,川普对中国商品采取了一系列的关税措施。
在莱特希泽完成艰难的美墨加新自贸协定以及与韩国修正美韩自贸协定后,川普总统将与中方谈判的重责大任交给了他。
众所周知,中共过去从未履行承诺,因此莱特希泽面对的最核心挑战是,如果让中共在谈判桌上承诺美方所希望的结构改革,以及确保中共“说到做到”。
2018年10月1日,川普召开美墨加新自贸协定新闻发布会,莱特希泽发言。
了解莱特希泽的人士表示,他会不计个人得失全力以赴,部分原因是他已年过七旬,目前的职位应该是他职业生涯中的最后一个。一位白宫官员说:“莱特希泽并没有追求更高职务的欲望”。
维护美国利益四十年来始㚵如一
莱特希泽在过去四十年职业生涯中,一直秉持着维护美国利益的理念。他在1983年首次被任命出任贸易副代表,在参议院财政委员会的确认听证会上,一位参议员问他,是否能确保永远不会忘记要维护美国利益,当时35岁的莱特希泽回答:“如果在任何时候,我似乎失去了我代表参议院这个委员会以及这个国家的意识时,我希望有人及时纠正我,我不希望掉入那个陷阱。”
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