川普将公布中东和平计划 巴勒斯坦表明坚定反对

美国总统川普版中东和平计划已研拟逾两年，外界对这项解决以色列与巴勒斯坦冲突的方案期待已久。巴勒斯坦方面已经表达"明确且坚定不移"反对川普任何倡议的立场。

半岛电视台（Al Jazeera）整理此一计划目前已知部分如下：

●时机

以色列定3月2日再度举行大选。川普将于当地时间1月27日在白宫分别会见以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）和尼坦雅胡的对手、前参谋总长甘茨（Benny Gantz），对两人提供中东和平计划的细节，并于28日对外公布计划内容。没有获邀赴白宫的巴勒斯坦领袖于计划公布前便已表示反对。

中东和平计划公布的时机，正值美国联邦参议院审理对川普弹劾案，以及尼坦雅胡寻求国会就贪污案予以豁免起诉之际。两人也都正在寻求连任。

以色列去年4月和9月两度举行国会大选都无法组成政府，未来将由谁负责进行和平协议谈判仍充满不确定性。美国和平研究所（United States Institute ofPeace）以色列-巴勒斯坦冲突计划主任柯则尔-艾伦波根（Lucy Kurtzer-Ellenbogen）指出，以色列选后很可能第3度无法组阁，有人认为华府正失去耐性。

●巴勒斯坦反对

此一和平计划被外界称为"世纪协议"，不过巴勒斯坦认为，川普于2017年1月执政以来的多项措施严重偏袒以色列，此一计划很可能也将如此。

川普政府过去3年政策包括：承认耶路撒冷为以色列首都、将美国大使馆自特拉维夫迁到耶路撒冷、不为两国方案背书、不再视以色列屯垦区"不符合国际法"、停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济工作署（UNRWA）提供资金、大砍对巴勒斯坦数亿美元援款等。

美国于2017年12月承认耶路撒冷为以色列首都后，巴勒斯坦自治政府（PA）已切断与华府的所有接触。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯

（Mahmoud Abbas）的发言人日前表示，巴勒斯坦领袖反对川普推出的任何倡议，"此一立场明确且坚定不移"。

巴勒斯坦解放组织（PLO）秘书长艾瑞卡（Saeb Erekat）最近也发推文说，漠视巴勒斯坦权利的任何提议都将"被视为世纪骗局而载诸史册"。

以巴和谈于2014年中断，巴勒斯坦方认为川普政府已经导致华府在未来谈判中丧失公正调停人的身分。

巴勒斯坦要求以色列从1967年战争以来的占领地约旦河西岸、加萨走廊（Gaza Strip）和东耶路撒冷（East Jerusalem）全面撤离。他们要求这些土地成为未来独立的巴勒斯坦国国土一部分，以东耶路撒冷为首都，并且寻求数百万难民回归。

●经济计划

中东和平计划的经济部分已于去年6月公布，川普女婿、白宫高级顾问库许纳（Jared Kushner）提出名为"和平促进繁荣"（Peace to Prosperity）的经济计划，争取500亿美元投资方案，以提振巴勒斯坦自治区，以及约旦、埃及、黎巴嫩等邻近阿拉伯国家的经济。但"经济优先"作法遭到巴勒斯坦人抵制。

此一方案的内容包含基础建设、商业、观光和连结约旦河西岸与加萨的交通走廊计划。

但是以色列和巴勒斯坦政府都没有出席去年6月25日、26日在巴林首都麦纳麦（Manama）举行的国际会议，数个阿拉伯国家要不没有参加，要不只派出低阶官员与会。

●计划内容

库许纳主导的团队自2017年11月开始研拟中东和平计划，团队成员包括川普的中东特使葛林布拉特（Jason Greenblatt）、前副国家安全顾问鲍尔（DinaPowell）、驻以色列大使佛里曼（David Friedman）。计划内容据报长达数十页，其中政治部分仍保密到家。

库许纳表示，和平方案不会包涵"两国方案"（two-state solution）字眼。历届美国政府都是在两国方案基础上处理以巴和平进程。

库许纳去年5月告诉华盛顿近东政策研究所（Washington Institute for Near East Policy），以、巴对所谓"两国"各有解读，"我们不这么称呼它，我们只就它真正意涵的细节努力去做"。