美国封杀华为的科技战和心理战

近半年华为的5G业务变数频生，加拿大和新加坡未有选择华为的5G方案，英国指华为是"潜在有敌意国家的供应商"，法国敦促营运商不要采用华为设备，最近更传出意大利正考虑放弃华为5G。

任正非：感谢美国政客帮忙宣传

创办人任正非于2019年曾表示，"感谢那些不断呼吁全球弃用华为的美国政客"，变相宣传企业实力，当时他更质疑美方"甚么都不怕"，为甚么会视5G如核弹般的战略武器，还害怕华为这样的"小白兔"。

回顾美方举措，搞了两年多动员封杀，仍然无法击倒一间中国企业，更如任正非所言般令全世界都认识华为。可是，如果华府从一开始就没想过可以一击必杀，那么其封杀华为的策略就呈现出十分不同的面貌；毕竟在发动攻势之前，华为已有能力设计和生产大部份晶片，其5G技术在全球手执牛耳，产品又有价格优势。

美国推行供应封杀令，讲得很凶狠却难以有十足把握：首先，美企在华为手上赚取数百亿美元生意，华府不得不投鼠忌器；其次，字面上涵盖所有使用美国技术的企业是一回事，监督执行又是另一回事，若然玩杀一儆百那一套，制造更多敌人之余，更影响跟盟友的关系；其三，假如美国拒绝做华为的生意，其他国家的企业也可试试取而代之，填补缺口。

美国制5G标准离不开华为

由于上述这些情况，华为禁令一直包含两大原素，一是持续维持以三四个月为限的"宽限期"，容让与华为相关的供销商有消化调整的时间，二是列明禁令针对市面无替代选项的产品，务求能够"精准打击"华为。不过实际要走到哪一地步，终归要考虑供应链稳定和地缘政治，台积电正是在灰色地带中游走。

更为要者，如果认真打科技战，美国要冒上摧毁现存供应链的风险，又或自绝于现存供应链之外。6月中旬，商务部长罗斯（Wilbur Ross）便证实，美国放宽禁令限制，容许美国企业与华为合作制定5G标准；路透社报道指出，此前的限制令到美方代表为免触犯禁令而放弃话语权，成为孤家寡人，结果就只会便宜了华为。

科技战此路不通，一击必杀也做不到，然而美国最低限度仍能打得到心理战，限缩华为发展，尤其是在5G基建领域。虽然不一定相信华为危害国安那一套，甚至讨厌美国霸道得来又提不出补偿或替代措施，可是本地基建不容些许闪失，往往要假设最坏情况，如此一来华府策略就相当奏效。

美国成功创造推销"华为问题"

一旦华为倒下，系统维护怎么办？零件制式问题又怎么解决？谁来化解盘旋不去的政策风险？姑勿论执政者是否猜忌中国和华为，设身处地代入本地营运商的角色，总想规避一切潜在麻烦和问题，美国的单方面制裁于是成为必然要考虑的主要因素，不时盖过纯粹的性价比考量。

必须留意的是，对于华为的种种质疑持续了许多年，而华为本来只在受怀疑的中资名单上，占据其中一个席位。

以欧盟和英国为例，原本5G建设的政治色彩并不浓厚，华为是不少营运商的先行伙伴，可是自2018年12月底华为副董事长孟晚舟被捕，西方阵营内开始涌现正反辩论。可见美国凭藉发动心理战，创造了大行其道的"华为问题"，致使各国政府必须回应舆论关注，亦不得不作出相应妥协。