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美国总统川普。(路透)
美国国务卿庞培欧十三日发表声明,正式反对中国大陆对南海大部分地区的主权主张。未来美国可能加强在南海进行自由航行任务或者升高军演频率,也会以更大动作在南海争端中支持东协各国,而美国选在此际发表这份声明,多少和美国总统川普的竞选策略有关。
纽约时报和美联社报导,美国发表这份声明后,可能会在大陆扩张势力范围而与东南亚国家冲突时,保护东南亚国家。美国已与菲律宾签订共同防御条约,庞培欧的声明意味,如果大陆在美国认定的非法占有水域骚扰渔船或钻探油气,美国将视为违法。
美国十三日虽然未针对南海周边各国对岛屿等地貌互相冲突的主权主张发表意见,却告别了以往不在南海主权争议中选边站的作法。
目前南海主权声索方包括大陆、台湾、菲律宾、马来西亚、汶莱和越南,美国以往通常呼吁这些政府,依照国际法和平解决争端。
在十三日的声明中,美国不承认大陆对南海大部分水域的主权主张,也不承认大陆对"不是永远高于海平面的地貌"的主权主张。不过,大陆对高于海平面地貌的主权主张,美国并未拒绝。
从美国前总统欧巴马政府开始,美国海军定期在南海执行所谓自由航行任务,挑战大陆对南海水域的主权主张。今年四月,美国派了两艘军舰到马来西亚附近水域展现军力,因为一艘大陆官方船只在一艘马来西亚国营石油公司船只钻探油气时尾随在后。庞培欧的声明可能意味美国会更常采取这类行动,也可能采取更进一步的行动。
美国霍夫斯特拉大学宪法与国际法教授古举伦说:"美国可能制裁在中国非法占有水域与中国做生意的公司。"
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