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逾3500家美国公司近几周就美国对华关税对美国政府提起诉讼,这表明了企业对唐纳德•川普(Donald Trump)的贸易战的不满程度。
可口可乐(Coca-Cola)、迪士尼(Disney)和福特(Ford)是启动法律程序的众多大型跨国公司中的几家,而新型冠状病毒检测设备的领先制造商、总部位于美国的雅培实验室(Abbott Laboratories)也已提起诉讼。
律师们表示,这些公司——既有家喻户晓的品牌,也包括小型美国制造商——纷纷向纽约的美国国际贸易法院(United States Court of International Trade)提交诉状,在短时间内产生了空前的案件量。
“所提起的案件数量令我震惊,”霍兰德与奈特律师事务所(Holland & Knight)律师纳西姆•富塞尔(Nasim Fussell)表示。直到上月,她一直是共和党控制的参议院财政委员会的最高贸易顾问。
“我认为这么大的数字本身很能说明关税造成的痛苦,”富塞尔表示。她指的是川普政府对中国输美产品征收的关税。
“因为我认为过去几年来我领悟到的一件事情是……出于对公开羞辱的惧怕,企业对于挑战任何事情都真的非常谨慎——无论是在Twitter上,还是通过发表声明,或者其他任何方式。”
对中国输美商品征收的关税,提高了企业将部件、材料或产品进口至美国的成本,因为它们被迫要缴纳额外关税。
这波案件提起之际,企业针对川普政府依据《301条款》(Section 301)法律对中国输美商品实施的四轮关税中的两轮——在2018年9月下旬宣布并实施——可以提起上诉的时间框架已经失效。
尽管各公司分别提交诉状,并由多家律所代理,但许多诉状呼应了领头的原告——乙烯基地砖制造商HMTX Industries的主张。
该公司主张,尽管美国政府有权在发布报告、概述其所称的中国政府侵犯知识产权行为后,在至多12个月内对中国输美商品加征关税,但后两轮关税落在这一时间限制范围以外。
如果这些美国企业胜诉,美国行政当局将被迫退还已经征收的关税。罗斯福研究所(Roosevelt Institute)专业研究国际贸易法的研究员托德•塔克(Todd Tucker)表示,虽然关税收入在美国政府预算中所占比例不高,但退税仍意味着需要开出一些“相当大的支票”。
然而塔克表示,对于影响国家安全的任何贸易要素,美国贸易法律赋予行政分支“很多的自由裁量权”,允许其变更关税制度以回应其他国家的报复。
“政府将会坚称,(后两轮关税)源于基本上相同的中国的问题以及美国对中国的不满,我们只是不得不针对他们的行动改变我方战略,”塔克表示。
美国国际贸易法院现在必须决定如何受理这些案件。美国政府已请求该法院暂时搁置所有案件,并挑选一起或少数几起示范案件来审理。HMTX Industries主张,由于该公司率先提交诉状,其案件应当成为示范案件。
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