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国会揭晓拜登"全面移改法案" 挑战重重
www.creaders.net | 2021-02-18 11:54:46  世界新闻网 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

国会民主党18日提出由拜登总统支持的全面移民改革法案,其中包括为近1100万无证移民提供入籍渠道、消除外籍劳工、梦想生合法移民美国的障碍,并为边境检查增添技术资源等;移民改革是过去历届政府的棘手议题,民主党此举虽有大刀阔斧之势,但在国会面临阻力不小,外界尚不知拜登是否有对策让国会通过此案,并由其签字成法。

法案名为"2021美国公民法案"(U.S. Citizenship Act of 2021),由新泽西民主党联邦参议员梅南德兹(Robert Menendez)、加州民主党联邦众议员琳达‧桑切斯(Linda Sánchez)分别于参众两院揭晓,是以拜登上任首天提出的全面移民改革提案为蓝本。

主要内容包括为在今年1月1日之前入境美国的无证移民提供"八年入籍"渠道,他们可先获五年临时合法身分,三年后可申请入籍;农业劳工,以及截至2017年1月1日的"童年来美暂缓遣返"(DACA)计划者、临时保护(TPS)身分者,可直接申请绿卡

另也包括完善边境技术基建、提供额外资源强化检查,检测走私和其他犯罪行为;提议在中美洲设立难民处理中心,以劝阻移民试图从美墨边境来美国;以"非公民(noncitizen)"取代法律条文中的"外国人(alien)"等。

全面移改在国会通过并非易事,民主党在参院仅有微弱优势,也不一定能说动共和党的十票来避免冗长辩论战术(filibuster,又译费力把事拖);协商尚未开始,就有共和党议员抨击该提案形同"大赦",目前也不清楚拜登政府是否已有对策让该提案在国会过关,并抵达总统桌待其签字生效。

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许多民主党议员表示,将努力推动已在众院通过的相关法案,顺带上拜登的提案内容,他们正考虑是通过一项大的立法来实践这些政策,还是通过零星改革逐步实践法案中的各项政策;众院议长波洛西(Nancy Pelosi)未细说针对该法案的战略,只称"这是优先项"。

提案人梅南德兹说,民主党过往每每在此议题失败,对于拒绝接受移民人道的边缘声音百般妥协、仓促让步,反而倾听白人至上主义者的心声,"我们从经济上和道德上均有必要通过一项综合、大胆、包容的移民改革法案",这是为了现代化移民系统,并翻篇前总统川普留下的仇恨恐怖秀。

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