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方圆评论文章:美中双方高层外交官员,确定下周在阿拉斯加州安克雷奇举行会谈,美方有国家安全顾问沙利文和国务卿布林肯,中方则有中共外办主任杨洁箎和外交部长王毅。自拜登与习近平除夕通话以来,美中外交空转多时,其间显然经过困难的交涉。在美方来说,美中外交恢复接触是迟早的事,对中方来说,破解川普的中美全面脱鈎状况,是近期最逼切的外交议题。
会谈前团结盟国 实行阴乾
下周初,国务卿布林肯与国防部长奥斯汀将访问东京与首尔,两位部长同行第一次出访,显示美国政府对亚洲的重视。日本本是美国坚定盟友,韩国则因地缘政治与高科技实力,成为美中两国力争的对象,美国两部长同访日韩,美国舞剑,意在中共。
美国赶在阿拉斯加会面之前,以在亚洲的连串大动作,不惜製造敌意和不和谐的气氛,中共冷暖自知,而美国对这次会面不抱实质期望,可思过半矣。
美中高层官员对话,是不是意味着拜登即将结束川普围堵中共的大战略?拜登是否要开始与中共勾兑?这是不少人的疑问。
川普手上,关闭了所有美中沟通的渠道,拜登并不准备依此路进。二者战略上的不同,在于川普实行的是快速打击战略,拜登实行的是阴乾战略,川普手法是快狠准,拜登则倾向于谋定而动。
拜登的对华政策,立足于一个“慢”字,立足于一个“等”字。“慢”是按部就班,“等”是团结盟国,民主党的意识形态终究与共和党大有分别,而拜登与川普的性格也大相迳庭。
基于拜登的竞选承诺,他要做的事很多,疫情、经济、移民、科技、军事都是迫在眉睫的要事,而气候、盟友、重回国际组织等,虽可以慢慢来,但也不可忽视。这些工作要排出轻重缓急,有些事虽不急,但始终要做,即使是做做样子也要做,比如气候问题。
北京配合 求避免全面脱鈎
美中外交会谈,有甚麽议题可以拿到桌面上来谈?香港、台湾、新疆、内蒙的问题,一谈就要吵就会崩,最多各说各话;而科技封锁、疫情追责、军事对立,这些一谈又纠缠不休。剩下能谈的,就是如何恢复外交接触,和针对气候变化寻找共识这两件事而已。
美中全面脱鈎,对中共是致命打击,中共急于改变这种极其不妙的趋势,只要回到以往的正常接触,就是当下最大的外交成果了,中共也不敢指望拜登会在更多问题上作出退让。
对拜登政府来说,始终要与中共恢复对话,而恢复对话也要有一定的成果,否则无法向国民和国会交代。目前能从中共那里拿到的,实际上只有气候变化这件事,因此可以推测,美中高层会谈即使有成果,也只是恢复外交接触与气候变化两大议题。
从美国利益出发,在气候问题上取得中共配合不是坏事,只要美国愿意恢复外交接触,中共暂时就应该收货了。相应的,中共在气候问题上作出某种程度的配合,既是本身经济发展的需要,又可作为对美国的回报。双方各有付出,各取所需,以后的事以后再说。
光看阿拉斯加会谈,可能得出拜登与中共准备勾兑的结论,但如结合会谈前美国政要的活动,则结论又可能不同——若准备勾兑,又何必大阵仗经营亚洲?布林肯说,美中之间,该竞争时竞争,能合作时合作,必须对抗时就对抗,这大概比较准确勾勒出拜登政府的对华政策。
综上所述,就此论断拜登政府与中共开始勾兑,似乎言之过早,美中关係波谲云诡,还应该继续观察。
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