解读拜登政府90后国安委员会知华派高官格维兹

格维兹曾在知名外交政策智库美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)任职，专注中国研究。

　　拜登政府上任之初，其核心的对华政策团队出现了一些非同寻常的名字，当中一位便是有智库学者背景的“90后”朱利安·格维兹（Julian Gewirtz）。身为白宫国家安全委员会的中国事务主任（Director for China），格维兹对于中美关系中哪些具体话题和事件最关注？又持何种观点和立场？这些观点和立场对了解他未来对华政策取向、思维方式有何帮助？

　　“90后”格维茨拥有牛津大学中国现代史博士学位。他从小就开始学中文，2009年高中毕业，就来到北京《财经》杂志社实习。他在后来一次采访中说，《财经》经常刊登知名经济学家关于中国改革开放的文章，激发了他此后的研究兴趣。

　　八年之后，格维兹将自己的博士论文出版为《不可能的合作伙伴：中国的改革者、西方的经济学家和全球化中国的形成》一书，对中国改革开放历史上一次重要的会议——1985年的巴山轮会议进行了浓墨重彩的描述和分析。

　　他于2013年从哈佛大学本科毕业，2018年获得牛津大学中国现代史博士学位。其间他曾短暂休学，担任奥巴马政府能源部副部长的国际事务特别顾问。

　　2020年8月，他加入外交关系委员会（CFR）任高级研究员。同期，他还在哥伦比亚大学担任“中国与世界”项目研究员和讲师。

　　基于LDA模型分析2020年发表的513条涉华推文（占其当年推文总数约一半），我们总结出他最关注四类话题：第一是对中国国内思想及中美关系的分析；第二是新冠疫情对中国和美国的影响；第三类是对川普政府对华政策的批评和相关政策建议；第四是对中国政策的批评，多与人权问题相关，包括香港、新疆和国内高科技监控问题等。

一、中美关系（涉及355条推文）

　　关键词：leadership（领导能力）、history（历史）、pronouncement（宣言）、financial war（金融战）、crisis（危机）等。

　　涉及中美关系，格维茨的分析和观点充满现实主义姿态，锋芒毕露。他习惯于从顶层视角来研判分析中美关系，非常注重中国领导人的个人风格和施政纲领。

格维兹在《外交政策》（Foreign Policy）上就新冠疫情、中国领导人及其施政思想等发表文章。

　　他认为，中国在贸易战和新冠疫情期间树立了对美国施政方针和未来发展看衰的信念，中国领导人较坚定认为美国正走向衰落，并且向世界展现出更自信和强硬的态度。同时，中国尽管经济规模巨大，但领导层仍然存在较强的不安全感，因为如果美国加强与中国经济的分离，或与盟国合作实施强制措施，限制中国贸易和供应链多元化的能力，对中国发展将产生严重影响。中方提出的“国内国际双循环”政策，开始挖掘内需潜力和市场优势，也是源于此想法。

同时，他认为中美之间的脱钩在当下并不可取。中美双边贸易依存度仍旧很高；截至2019年，共有156家中国公司在美国证券交易所上市，总市值超过1.2万亿美元，中国政府持有超过1.1万亿美元的美国国债。此外，有超过35万中国留学生在美国就学，许多美国大学也从中受益。因此两国合作中产生的巨大利益和影响力不应该被盲目抛弃，双方应共同应对气候变化、传染病、核武器扩散这些无法单方面解决的挑战，应在网络战争、南海争端等可以预见的灾难中，就底线和危机管理与缓解机制进行谈判。通过这些必要的合作，美国可以向中国传递明确的信号，美国并不惧怕或试图遏制一个承担世界大国责任、遵守规则的繁荣中国，但其前提条件自然是中国必须要按照美国所认可的“游戏规则”行事。

二、新冠疫情（涉及89条推文）

　　关键词：security（安全）、covid19（新冠肺炎）、victims（受害者）、dangerous escalation（危险升级）、instincts（本能、直觉）等。

　　针对新冠疫情，他认为目前中方存在自满情绪，忽视了新冠带来的巨大损失，而盲目强调目前取得的胜利。同时，他承认中方利用国内抗疫成绩，成功加强了全民爱国主义教育，提高了中国共产党的威望和中央政府的领导力。中国快速提高科技研发实力，新冠疫苗的推出有助稳定国内疫情，“疫苗外交”也使中国地缘政治影响力大幅攀升。而2020年之于中国，很大程度上可以被称作“欧洲年”，因为欧洲替代美国成为新冠时期中国更为重视的贸易伙伴。

2020年8月28日，中国国务委员兼外交部长王毅访问巴黎，和法国总统外事顾问博纳会面。

三、对川普政府的批评、对未来中美政策的建议（涉及65条推文）

　　关键词：response（回应）、decision（决定）、post-trump strategy（后川普战略）、 administration（管治、政府）、future（未来）等。

　　针对川普及其政府，戈维茨不吝尖锐批评和排斥。他认为，川普政府盲目发动贸易战，抗击疫情不得力，令美国制度经历了相当可怕的几年，也是美国精英深刻反思和怀疑自省的几年。

　　他分析，由于川普执政时期的一系列举动，中方在去美国化思路中渐行渐远，包括一带一路倡议探索多元化的市场。中国还在寻求核心产业供应链和出口市场的“去美国化”。他认为，出于对“美国正在走向衰落”的基本判断，中国也敢于采取的所谓“更有攻击性的立场”，例如与澳大利亚、印度和菲律宾等国关系的变化，在台海事务中更加强硬主动的行动，与伊朗和俄罗斯建立新的伙伴关系，以及在新冠疫情期间的对外宣传等。

　　对于美国的应对之策，他认为美国首先需要控制住疫情，并实施更多惠及民众的经济政策、建立起更加独立的、更完整的供应链体系，和欧盟、加拿大等国家深度合作，在未来实质上秉承经济增长、技术进步、坚持美国作为开放社会的理想、通过本国稳定和对外威慑力抗衡中国。

2017年11月，川普访华，习近平陪同他游览故宫。

四、人权问题（涉及20条推文）

　　关键词：analysis（分析）、surveillance（监视）、balance（平衡）、cover（掩盖）、blank spots（空白点）等。

　　他认为，新疆维吾尔族人的处境、香港的发展前途等问题，都是美国可以利用，批评和制衡中国的“抓手”。美国政府前一段时间对香港特区政府官员的制裁，可以看作是对这种看法的实际验证。

　　另外，他认为中国政府运用高科技手段对普通百姓加强监控，也是美方可以利用的机会。他认为，2018年和2019年是中国国内监控体系发展的高峰期，例如政府采购监控摄像头、预测性警务软件、智能手机取证系统，以及旨在将收集到的数据结合在一起的平台系统等。他认为，中国在“公共安全视频监控建设联网应用”方面政策，不仅是打击犯罪的手段，也是增强“社会管控”和“维稳”的重要机制。他把二维码、人脸识别等技术的“天网工程”看做是监控体系的关键。

　　另外，他认为中国精英阶层对区块链等新兴技术的重视也是为“中美脱钩”做的实质准备，把区块链的兴起当作可以遏制美元霸权的重要手段。因此，中方对包括阿里巴巴等巨头公司的发展非常看好，力图打造本国范围内的完整技术生态。