美报告：全球钢铝产能过剩 中共是祸首

美国政府周三（3月31日）在发布年度国家贸易评估报告中指出，中共当局为了实现经济发展的野心，对市场实施干预与补贴，不仅排挤了国际企业，也造成全球钢铁、铝和太阳能等行业产能过剩，美国将采取进一步行动，“解决这些有害的贸易行为”。

美国贸易代表办公室（USTR）的这份声明，是其庞大的年度《各国贸易障碍评估报告》（National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers）的一部分，其中，关于中国的部分长达30余页。

美国贸易代表在报告中肯定了肯定了川普政府与中国签订的美中贸易“第一阶段协议”的重要性，称其“建立了强有力的争端解决系统，可确保迅速有效地实施和执行”。报告说，自第一阶段协议在去年2月生效以来，“美国在问题出现时继续与中国接洽，并继续密切关注事态发展。”

报告显示，华府将继续挑战中共的贸易壁垒或监管障碍，处理中共当局限制美国公司进入的政策。

USTR表示：“重大的壁垒带来了重大的政策挑战，对美国未来的增长机会，以及全球经济的公平性都有影响。”

USTR在新闻稿中说：“中国由国家主导的经济和贸易方式，使其成为世界上创造非经济性产能的主犯，包括钢铁、铝和太阳能在内的多个行业，严重且持续的产能过剩就是证明。”

该报告也批评了中共的《中国制造2025》计划，称该计划“正造成其它行业严重的产能过剩”。

报告中写道，《中国制造2025》是2015年发布的一项重要的10年计划，阐述了中共当局的产业政策愿景，其中包括一系列的国家干预和补贴政策，并对外国企业造成限制与歧视。

USTR表示，中共当局通过发放数千亿美元支持中国企业，要求中企达成《中国制造2025》产业计划，并以牺牲进口额为代价，并要求他们实现针对中国和全球市场份额的既定目标。

“即使中国未能完全实现《中国制造2025》提出的产业政策目标，它仍有可能造成或加剧市场扭曲，并在许多目标行业造成严重的产能过剩，”USTR表示，“它还可能对美国的利益造成长期损害，因为中国政府支持的公司，将以牺牲该行业的美国公司为代价，来增加其市场份额。”

该报告明确指出，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）将对阻碍美国出口的外贸政策，采取强硬态度。

“USTR将继续其双边和多边努力，解决这些有害的贸易行为。”声明中说，美国正在与欧盟和日本合作，以确定进一步的有效行动。

这份长达570页的报告审查了65个贸易伙伴和国家团体，这些贸易伙伴和国家团体占美国货品贸易的99%，服务贸易的87%。该报告是根据行业团体和其它有关各方提交的公众意见汇编而成的。

该报告还对印度、中国、韩国、越南和土耳其实施的数据限制，俄罗斯的软件要求，印尼对数字产品的关税，以及奥地利、印度、意大利、西班牙、土耳其和英国的歧视性税收措施表示关切。

报告还列举农业领域的贸易壁垒，包括“非基于科学的监管措施，农业生物技术产品的不透明审批程序，繁琐的进口许可和认证要求”等等。