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美国总统拜登的气候特使克里近日访华受到低规格接待,双方气候谈判遭外界诟病毫无新意。华尔街日报4月19日的社论质疑,克里向中国(中共)叩头,换回的只是空头承诺。
从某种意义上说,这对美中关系是一种缓解。但是,所有这些空虚的承诺并非没有代价。将气候作为早期访问的唯一重点告诉中方,美国将气候议题视为美中关系之首。而对于中方而言,如果不谈台湾、香港、北京对新疆维吾尔族的镇压,南海、朝鲜或知识产权盗窃,他则很乐意与美国讨论气候问题。
但是北京很清楚,它将忽略任何可能影响中国经济增长的碳排放承诺。外交部副部长乐玉成上周表示:“一些国家要求中国在气候变化方面做更多的事情,恐怕这不是很现实。”
克里并没有启发北京重新思考,而是在上海给中共领导人一个机会进行公关攻势。中共副总理韩正欢迎华盛顿重回川普退出的协议,“中国欢迎美国重返巴黎协议,并期望美方支持该协议。”克里还邀请习近平本周晚些时候参加网络全球气候峰会。
同时,克里听起来像在祝福中国(中共)的绿色工业政策野心,在联合声明中包括了一项承诺,即追求“使工业和电力脱碳的政策、措施和技术”。对于中国而言,这意味着产业发展而不是绿色政策。在未来有关贸易扭曲或补贴的讨论中,中方官员会援引这个描述。克里却在告诉中方,只要支持美国绿色能源,一切都好说。
北京关于《巴黎协定》的夸张言论尤其丰富。自川普政府于2017年退出协定以来的几年中,美国的碳排放量一直在下降,2019年达到1992年以来的最低水平,也是1950年以来的最低人均水平,这在很大程度上要归功于天然油页岩的钻探。
同一时期,中国的排放量却在大幅增长,到2030年才开始减排。正如路透社2月的一则新闻所言,“中国去年批准再建设36.9吉瓦的燃煤电厂,是一年前的三倍,使在建总装机量达到了88.1吉瓦。现在,它正在开发247吉瓦的燃煤发电,足以为整个德国供电。”
中国(中共)领导人对巴黎协定毫不在意,因为他们知道协定对他们来说不具约束力,但会使西方国家的经济受损。中国人对于美国现政府抹杀繁荣的页岩气经济一定感到不可思议,因为其既降低能源价格,又使美国更少依赖外国石油。
未达成任何新协定(对中共)是一件好事,因为它将对美国构成限制,对中国却没有限制。但是克里在伊朗和其他地方已经表明,他在追求坏协议方面不会妥协。难怪北京认为美国正在衰落。
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