美国推法：资助美企撤离中国 拆毁一带一路

周三（4月21日），美国参议院外交关系委员会以高票表决通过了《2021年战略竞争法案》（Strategic Competition Act），并将提交参议院全院审议。该法案的主旨是在人权与经济领域向中共政府施压，不仅获得了跨党派支持，白宫也表示希望在相关领域与国会合作。

《2021年战略竞争法案》是由美国参议院外交委员会的两党领袖梅嫩德斯（Bob Menendez）和里施（Jim Risch）领衔推动的。法案以21票赞成、1票反对的压倒性表决结果获得通过。这部法案将为美国政府与中共当局展开全面竞争提供人力、资金、政策的全方位支持。其中关于拨款协助美国科技产业撤出中国、以及采取措施应对中共在全球推行“一带一路”的势力扩张等内容，尤其引人瞩目。

据自由亚洲电台报道，这部战略竞争法分为五大章节，分别就增强美国竞争力、加强与盟友及战略伙伴的合作、维护美国价值观、保护美国经济发展及确保战略安全等方面给予资金支持，并制定了付诸实施的详细步骤及安排。

在投资于美国竞争力的章节，该法案具体列出了四大项目：1. 重组供应链；2. 加强对外基础建设援助；3.增强美国数位能力；4.对抗中共影响力。

法案授权行政部门，在2022年至2027的6年期间，每年可动用1500万美元的预算， 用于美国驻外使馆聘请外部专家，协助美国企业或个人撤出中国市场，包括将部分生产设备移出中国，或者将供应链多元化并分散至中国以外的其他地区。

此外，美国将如何应对中共 “一带一路”的势力扩张，也是外界特别关注的重点。

法案中强调，为了应对中共“一带一路”的经济及政治影响力扩张，美国应加大在印太地区的人力、资源投入。为此，拟拨款7500万美元，授权美国国务卿建立“基础建设交易与协助网络”（Infrastructure Transaction and Assistance Network），以加强在印太区域推进“具永续性、透明与高品质”的基础建设。

这部法案还打算拨款20亿美元，用于援助印太区域的国家和地区；拨款1250亿美元，用于印太外交参与；拨款1千万美元给美国国务院，用于促进香港民主。

此外，法案还计划提供6.55亿美元作为印太地区的对外军事援助资金；为印太海上安全倡议（Indo-Pacific Maritime Security Initiative）提供4.5亿美元的资金。

自由亚洲电台的报道最后引述波士顿大学全球发展政策研究中心（Global Development Policy Center）的中国历史研究学者文哲凯（Jake Werner）的评论表示，尽管在美国学术界，人们对于这个法案还存在不同看法，但在华盛顿的政策决策圈，认为中共是“推翻自由世界秩序的行动者”的观点已经是主流共识。