橄榄枝？拜登投资禁令撤掉了哪些曾上榜的中企

哪些曾上榜的中企逃过了这次的美国最新投资禁令？腾讯的微信和字节跳动的TikTok（抖音国际版），还有中国商飞和中化集团等。

美国总统乔‧拜登（Joe Biden）周四（6月3日）宣布巩固和加强以前的总统行政令，禁止美国对中国军事工业综合体进行投资，首次公布的制裁名单含59家中共军工及监控技术企业，禁令从8月2日起生效。

有评论认为，这份名单是向北京伸出的橄榄枝，而且拜登此举虽向北京提供了有助于稳定关系的让步，但可能还不足以让中共政府做出让步回应。

拜登基本沿袭了川普时期的相同路线

拜登周四发布总统行政令，基本沿袭了前总统川普13959号行政令在“处理来自资助中共军事公司的证券投资的威胁”方面提出的相同路线。

“从本质上讲，拜登正在逐步阐述华盛顿认为哪些是可接受和不可接受的行为，特别强调了（中共的）监控-军工综合体不被接受。”彭博资深记者高灿鸣表示。

在周四公布的行政令中，有59家中共军工及监控公司被列入中国军工企业黑名单（非特别指定中国军工综合公司名单，Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List，缩写为NS-CMIC）。

大多数上榜公司是以前川普时期就公布过的，比如：中共国防和相关物资行业的公司，还有熟悉的监控和电信公司，如杭州海康威视数字技术有限公司、华为技术有限公司、中国移动有限公司和中国电信集团。

拜登政府表示，他们将继续酌情更新中国实体名单。该黑名单改由财政部长决定，可与国务卿协商；财政部长认为需要的话，还可与国防部长协商后确定。

川普时期的行政令则要求，黑名单由国防部长确定，且对涉中共军方企业的金融制裁以及锁定目标公司都应根据国防部报告、并取得国会授权后实施。

拜登行政令下 哪些中企消失了

那么没有出现在周四制裁名单上的中国公司有那些？高科技社交媒体公司——腾讯的微信和字节跳动有限公司的海外应用程序TikTok。

川普担心这些中国社交媒体公司会泄露数据并允许中共进行间谍活动。

这两家公司没有出现在拜登的黑名单中。拜登政府还寻求撤回之前川普禁止这些应用程序的规定，理由是，他们需要时间来审查川普的提议。

此外，名单也不包括之前已确定的一些公司，例如中国商用飞机有限责任公司，该公司被视为未来可与波音公司和空中客车公司竞争；还有两家在法庭上挑战禁令的公司——高云半导体公司和箩筐技术公司。

早先名单上的中化集团也被取消。

资深记者：拜登行政令可能给中企脱罪机会

彭博社的资深记者高灿鸣解读说：“这项最新行政令相当于是一个让步，它看上去收紧了黑名单标准，将重点放在这些公司的经营领域——国防和监控——而不是因其与中国（中共）军方有关而被定罪。”

“这似乎是一个细微差别，但它可能给予中国企业一条更清晰的路来开脱罪责——比如，如果中国企业宣称退出这些行业，或者证明它们一开始就没有进入这些行业。”他补充说。

从北京的角度看，拜登政府在最新行政令上的清晰和稳定，实际上更似在递给北京一个小橄榄枝。

外界认为，拜登制裁中国企业的行为是在向北京释放混合信息。一方面，拜登政府在4月跟北京在气候合作上罕见发表联合声明，近期双方最高贸易代表官员又在一周内连续通话2次，并承诺未来继续保持沟通；另一方面，拜登政府继续对中国企业祭出禁令和黑名单，以及宣布制裁涉及侵犯人权的中共官员。

拜登的最高中国事务顾问、国家安全委员会印太事务负责人库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）近期公开表示，美中长达近半个世纪的“接触”时代已经结束，现已正式进入“激烈竞争”时代。

路透社报道说，中国投资者对投资黑名单不置可否，大多数上榜公司股票，包括新被列入黑名单的公司股票，在周五上午都有上涨。

东吴证券公司的投资组合经理吴侃说，对新禁令名单不感意外，上市公司属于国防和半导体等重要行业，有中共政府支持，就是投资机会。