“必须立刻对北京实施综合威慑”

美国印太司令部司令海军上将约翰∙阿奎利诺（）星期三（8月4日）说，美军在印太地区的重要任务是确保亚太地区，包括台湾海峡的现状得以保持。 他还说，中共在香港、新疆、中印边境以及南中国海等地区的做法令美军担忧，也让他觉得他有一种紧迫感必须要对中国实施“综合威慑”。

阿奎利诺在阿斯彭安全论坛上说：“我们继续在这里（印太地区）活动，以确保该地区的和平与繁荣。我们必须有能力确保现状保持不变，这也适用于台湾。我们的‘一中政策”以及我们与台湾的接触受《台湾关系法》的指导。我们支持和平以及被批准的行动，避免以和平之外的任何手段解决台海两岸的任何问题。“

他说，美国对台湾的政策是清晰的，是根据《台湾关系法》、《六项保证》以及三个《公报》进行的。美国与台湾的接触就是要确保台湾有能力自卫。

阿奎利诺是在被问到是否相信习近平会在六年内攻打台湾时做出上述表示的。阿奎利诺的前任，美国印太司令部司令菲利普·戴维森（Philip Davidson）上将今年3月在美参议院军事委员会答覆参议员询问时表示，中国是美国当下最大的战略威胁，并正加速取代美国的国际地位。他同时回应台湾亦是中国的目标之一，而且解放军攻台威胁有可能在未来六年内发生。

阿奎利诺没有直接回答是否认为习近平会提前攻打台湾，但是，他强调印太地区是美国未来最重要的地区，承载着我们最大的安全挑战，是美国的优先战区。他援引美军参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）的一席话强调中国对美国以及现行国际体系的挑战。 米利8月2日在年度“海-空-太空会议”说， “现行国际体制日益受到强烈挑战，” “国家、非国家、恐怖主义分子、网络犯罪分子对现行体系形成压力，一个实力相当的国家，中国，正在崛起，而且正在飞速赶上我们”。

在被追问对习近平有关台湾的各种讲话是否担忧时，阿奎利诺说，相对于中国的言论，他更担心中国的行动。

他说： 当我说我对行动感到担忧时，你也提到了其中之一，那就是发生在香港的行动。北京的行动完全背离他们在已有的协议中所要遵循的承诺。如果我们看看中印边境，我们就会看到类似的行动。我们对此表示关切。如果你看看他们对新疆维吾尔人的相关行动，侵犯我们认为的尊严和人权。我们担心这样的行动。我们关切地看待他们非法宣称对整个南中国海的拥有主权，这些宣称直接和负面影响该地区所有国家的生计，无论捕鱼还是获取自然资源。”

阿奎利诺说，正是中国的这些行动让他有一种紧迫感，让他相信必须马上实施“综合威慑”。“综合威慑”旨在融合美军各个领域的能力，包括最先进武器系统和技术、最新的作战理念以及海、陆、空、太空和网络等各军种之间的无缝协同作战等。

2020年美国会通过的《2021财年国防授权法案》包括了“太平洋威慑计划”，单列了一项14亿美元的“太平洋威慑倡议”基金，用于提升驻太平洋地区美军的导弹防御能力、增强印太地区美军的前沿部署态势，以及通过提升互联、互通、联合作战和信息共享能力，加强印太同盟和伙伴关系等目的。

在被问到美军在台湾危急是否有能力援助台湾时，阿奎利诺说，美国仍然拥有全球最先进、最强大的军力，可以应对任何“突发状态”。他说，中国人所说的美国和西方在衰落是没有事实基础的。他说，美军有能力在任何国际法和准则允许的地方进行自由航行和飞越。他特别强调台湾海峡是国际水域，任何国家都可以在这里自由航行，任何国家也不能将其视为己有。

拜登总统上任以来，美国海军舰艇七次穿越台海。中国把美舰例行性穿越台海的自由航行行动称为“挑衅行径”，抨击美国是“台海和平稳定最大破坏者、台海安全风险最大制造者”。

阿奎利诺星期二还说，他非常看重美、日、印、澳“四方安全对话机制（Quad）”。 他说，这是一个建立在共同价值观上的机制。这些共同的价值观包括主权、公民自由、人权、法治、自由航行、商品和物资的自由流动，在冲突机制中，国家不分大小拥有平等的声音等。

今年4月，在四国领导人举行峰会后，美、日、澳、印联合法国进行了共同穿行印度洋-太平洋地区的海上演习。去年11月，美、日、澳都参加了印度主导的“马拉巴尔”军演。阿奎利诺说，四国未来将会有更多的联合军事行动。