收集中国情报遇挑战 中情局寻求解决方案

审查过最敏感美国情报报告的现任和前任官员表示，美国情报界缺乏有关中国国家主席习近平核心圈的高级情报，这让拜登政府高级官员感到忧心，中情局正在寻求解决方案。

据彭博社11月10日报道，这些官员表示，中国（中共）正成为一个更难对付的目标、更不透明，与此同时，美国高层对了解习近平决策的需求正在飙升，美中的紧张局势也正在因台湾问题而升温。

前任和现任官员都表示，他们对北京迅速采取行动巩固对香港的控制、在南海部署军事力量、限制对Covid-19起源的调查、阻碍中国公司在美国上市以及加强对外国的黑客攻击感到惊讶。

现任和前任官员强调，美国的情报机构长期以来一直在提供美国政策制定者所要求的中国情报方面面临困境。

随着拜登政府寻求更多地将其外交政策战略转向对抗中共，中央情报局（CIA）局长比尔·伯恩斯（Bill Burns）上个月宣布成立一个“中国任务中心”，以加强中情局对“日益敌对的中国（中共）政府”的关注。

但彭博社采访的一些人士表示，这类宣布更多的是象征性的，而不是实质性的，需要有增加开支和人员编制的支持才行。

中情局官员拒绝向彭博置评。

几位现任和前任官员认为，美国情报不足正在恶化。习近平即使明年能够成功连任，但他的最终继承者是谁等基本问题，美国知之甚少。此外，美国情报界也未能预见到塔利班能如此迅速接管阿富汗。

中共曾破坏中情局的情报网络给美国情报带来冲击

美国对中国的情报不足，中情局承担很大的责任，因为该机构主要负责招募情报人员。十多年前中情局在中国的情报网络因北京的反情报工作而遭到严重破坏。

《纽约时报》在2017年曾详细报道了此事。报道称，多达12名美国消息人士被中共处决，其他人则被判入狱，这是对美国情报网络有史以来最严重的打击之一。

习近平上台后美国获得情报更具挑战

报道称，习近平改变中国国内政治和巩固控制权的全面努力也对美国情报部门造成影响。从习近平前任的“集体”领导体制转向习近平主导的体制，意味着中央情报局不得不从关注七名甚至九位最高领导人的核心圈子转变为只关注一名领导人。

两名前官员表示，中共当局对官员收入进行更严格的审查，使美国情报机构向在中国的潜在消息人士付款变得更加困难。

一位前美国官员表示，如果他今天坐在白宫战情室，他对情报界的优先要求将集中在对中共海军、网络和人工智能能力建设的预测上；习近平对台湾的计划；以及更好地了解北京的南中国海战略。

此外，中共日益加强的监控设施也给在中国的情报人员带来挑战。中共的监控已覆盖中国城市，并使用复杂的面部识别软件来跟踪威胁。

现在的一个主要担忧是习近平是否会攻打台湾，或者是否可能寻求夺取台湾控制的较小岛屿。

“习近平在台湾问题上发出了相互矛盾的信号，”彭博社援引德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）的话说，“很难弄清习近平打算向党内精英、国内普通民众、台湾民众或美国发出哪些信号。”

知情人士说，就目前而言，情报界的分析更多的是依赖对入侵台湾是否与习近平的既定目标一致的归纳推理，而不是基于有关习近平看法的原始情报。

中情局寻找解决方案

国会众议院情报委员会2020年9月部分修订的报告得出结论称，美国情报机构未能满足应对中共带来多方面挑战的要求，而是过度关注恐怖主义或常规军事威胁等传统目标。

“如果不做重大的资源调整，美国政府和情报界将无法取得必要的成果，使美国在未来几十年在全球舞台上与中国（中共）继续竞争，并保护美国的健康和安全，”报告说。

美国前官员告诉彭博，从中共破坏中情局在中国的情报网络中恢复过来需要多年，其中包括招募和加入新资产，然后系统地增加对敏感信息的访问权限。知情人士说，这可能仍在进行中。

中情局局长伯恩斯在7月接受全国公共广播电台采访时表示，中情局正在研究如何应对中共“无处不在的技术监视”和“中国（中共）情报部门的其它非常先进的能力”。

伯恩斯还暗示了一种潜在解决方案。他说，中情局正在考虑是否按照冷战中用来对抗苏联影响力的方法，在中国以外的地方部署中国专家。

伯恩斯说，“冷战期间，在美国国务院和中情局，我们正确地部署了苏联专家，以帮助确保我们能够有效竞争。”

伯恩斯还说，应对中共也是如此，他现在正在探索的事情之一就是部署中国问题专家，无论是运营官、分析师还是技术专家，“以使我们在竞争中更有效，在实地对抗中也是如此”。

一位美国前官员告诉彭博社，想在海外部署中国专家的部分原因是中情局认为海外目的地比北京受到严密监视的街道更能提供更好的招聘环境。

但该策略更像是一种长期解决方案。从短期来看，美国官员们不得不为近年来习近平领导层的更多快速举措做好准备。