拜习今峰会 交手像高球赛还是拳击赛？

拜登总统今(15日)晚将与中国国家主席习近平举行视讯峰会。这是拜登上任总统十个月来，两位领导人首次面对面对话。虽然只是线上会晤，相比过去数次通电话更正式，双方官员准备也更充分。许多国际观察家把此次峰会看作已陷入40年来最低谷的两国关係转变的契机，认为只要降低紧张关係就算成功；不过一些批评人士却担心，拜登政府恐因此再度陷入中国所设新一轮无休止双边对话、却空有承诺的圈套，让中国赢得更多时间变得更强更难对付。

中国反对美国用“战略竞争”来定义美中关係，更不希望两国关係导向“激烈战略竞争”；北京外交官员说，中国希望美国进行的是高尔夫球赛，各自拿出最佳表现，而不像拳击赛，一方非得要把对方重击出局。

但这不意味中方无意与美国竞争。中方只是不希望由美国单方面定义“竞争”，那样会形成一种“话语陷阱”，把导致两国关係恶化的责任归咎中国，两国处理与对方关係的所有资源和舆论，因此都朝著竞争方向调动，恶性互动升级，甚至滑向对中方不利的新冷战。

事实上，中国实施“中国制造2025”、“一带一路”及媒体最新披露的超高速武器试射，无一不是与美国激烈竞争，把美国作为假想敌。知名学者白邦瑞(Michael Pillsbury)前两年出版《百年马拉松》一书更揭示，中共一直有个秘密战略，就是2049年取代美国成为全球霸主，只是习近平为了个人专权恋位，过早地暴露这个目标，才招致美国和西方国家警惕。

中国声称不愿以竞争定义中美关係，无异掩耳盗铃，不仅美国少有人相信，中国人也不信。美中虽然在气候等议题有著有限的合作，但在台湾、香港、人权、贸易等一系列问题上都仍存在尖锐分歧。而白宫当前缺乏必要的国内政治与民意支持来“重设”(reset)两国关係，中共当局也面临民族主义压力，向美国让步的空间很小。这种情形下，拜、习能做的只能加强沟通，防止双方竞争变为灾难性的衝突。

华府与北京近来一直就中国是否遵守第一阶段贸易协议争论，预料如何缓解贸易摩擦将成此次峰会的重要议程之一。不过拜习会前夕，芝加哥全球事务协会(Chicago Council on Global Affairs)公布民调显示，多达58%美国人认为，美中贸易让美国在国家安全上更脆弱，而2019年，持这种观点的仅39%。民调也显示，虽然美国加徵中国输美商品关税，让美国消费者利益受侵蚀，但多达62%民众支持政府这麽做。

上述民调说明，尽管美中经贸依存关係不断加深，双边贸易额不断扩大，但由于美国对中贸易赤字益发增加，美国民众对中国的好感持续降低，敌意继续累积。拜登政府即使有意改善经贸等双边关係，但步伐不可能大。

拜习会后美国可能宣布降低部分中国输美商品关税，但对国安有直接影响的商品关税可能增加，而美国政府列出的中国公司黑名单仍将维持。美中在经济、科学和技术领域的竞争已升级，并视相互依赖不可接受，结构性竞争已走入不归路。

台湾议题是美中领导人会晤必谈的话题，今年北京派遣数量破纪录的战机滋扰台湾，美国则有议员搭军机访台、美军驻台训练台湾军人首度获中华民国总统证实，预料峰会中双方对台湾议题的交锋将更激烈。国务卿布林肯和中国外交部长王毅13日为拜习会举行的预备会，两人都亮出彼此的红线。

拜登一直寻求与习平面对面沟通，习近平的意愿虽不如拜登迫切，但在中共19届六中全会习近平地位更巩固，正积极展开明年中共20大人事布局之际，他需要稳定的国际环境，尤其不希望美中关係破裂。

拜登虽因基建案通过增添助力，国际上合纵连横应对中国也进展顺利，但现在民调低迷，且身处国内两党互相猜忌、敌意，彼此拆台、掣肘，民众充满悲观情绪的不利环境，在期中选举压力下，改善美中关係不见得会给他加分，操作不好甚至可能减分。

因此预料拜习会只是两人互相瞭解对方意图，防止两国关係继续恶化。会晤不会像高尔夫球赛，也不像拳击赛，可能更像互有攻防、得分不高的足球赛。